Дата актуализации: 04 июля 2026 г. 23:13

Что такое санитарно-эпидемиологическая экспертиза (СЭЭ)?

Санитарно-эпидемиологическая экспертиза — это систематизированная деятельность, направленная на установление соответствия проектной (или иной) документации, объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ или услуг требованиям, предусмотренным:

• Федеральным законом № 52-ФЗ от «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
• техническими регламентами;
• государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (СП и GN).

Когда требуеться СЭЭ проектной документации?

СЭЭ обязательна при проектировании:

1. Объектов капитального строительства (жилые комплексы, промышленные предприятия, линейные объекты).
2. Зон санитарной охраны (ЗСО) водных объектов.
3. Объектов, оказывающих воздействие на среду обитания человека (в т. ч. объекты размещения отходов, медицинские клиники, детские учреждения).
4. Масштабных реконструкций/капитального ремонта, если изменяются санитарные характеристики.

Исключение: индивидуальная малоэтажная застройка (IЖС) с отсутствием негативного воздействия на среду.

Нормативно-правовая база

• Приказ Роспотребнадзора от № 1593 — актуализированные требования к организации и проведению экспертиз.
• Градостроительный кодекс РФ (гл. 8.1–8.3, ст. 49, 50.1).
• Методические указания ФБУЗ «ФЦГиЭ» Роспотребнадзора по расчёту и обоснованию санитарно-защитных зон (СЗЗ).

Кто проводит экспертизу?

Функции возложены на:

• ФБУЗ ФЦГиЭ Роспотребнадзора — федеральный центральный орган.
• Региональные Центры гигиены и эпидемиологии.
• Аккредитованные независимые экспертные организации (для негосударственной экспертизы).

Этапы проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы

Шаг 1. Определение необходимости экспертизы

Проектировщик/застройщик самостоятельно или на основании запроса органа ГАСН (госстройнадзора) устанавливает, требуется ли СЭЭ.

Шаг 2. Подготовка комплекта документов

• Заявление установленного образца (Форма № СЭЭ-1).
• Проектная документация в полном объёме (разделы: «Пояснительная записка», «СЗЗ», «Расчёты выбросов», «Гигиенические обоснования», чертежи).
• Правоустанавливающие документы на земельный участок.
• Проект организации строительства (ПОС) и проект производства работ (ППР) — при необходимости.
• Заключения иных экспертиз (экологической, транспортной, пожарной) — если требуется.

Шаг 3. Приём и регистрация заявки

Документы подаются:

• в каб. 347 Центра ГиЭ (для Москвы);
• через Единый портал госуслуг;
• в МФЦ (если доступен приём).

Срок регистрации: 1 рабочий день.

Шаг 4. Экспертное обследование и лабораторные исследования

• Выездная инспекция объекта (если уже реализуется или реконструируется).
• Измерения фоновых загрязнений (ПДК выбросов, шум, вибрация, микроклимат).
• Оценка материалов, конструкций, оборудования на санитарно-химические показатели.

Шаг 5. Формирование экспертного заключения

Возможные итоги:

Максимальный срок выдачи: 30 календарных дней с даты приёма полного комплекта.

Особенности экспертизы СЗЗ

Проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ) проходит двойную проверку:

1. СЭЭ в Центре ГиЭ — для получения санитарно-эпидемиологического заключения.
2. Одобрение в Роспотребнадзоре — выдача Решения об установлении границ СЗЗ.

В расчётах СЗЗ обязательно учитываются:

• радиус разброса вредных веществ по ГОСТ 17.2.3.02-2025;
• влияние ночных всплесков выбросов;
• суммарное воздействие нескольких источников.

Стоимость и порядок оплаты

Частые ошибки заявителей

• Предоставление расчётов СЗЗ без привязки к рельефу местности.
• Отсутствие сведений о санитарных классах веществ (по GN 2.-25).
• Недостоверные сведения о фоновом загрязнении (взятые из «открытых карт» вместо измерений).
• Разделение проекта на части без оформления межевания.

Как ускорить процесс: лайфхаки

1. Допредметная проверка: прежде чем вносить документы, согласуйте перечень с дежурным экспертом Центра ГиЭ;
2. Электронная подпись: подавайте через «Госуслуги» в формате XML с ЭП — это сокращает регистрацию до 1 часа.
3. Одновременное прохождение: согласуйте СЭЭ и экологическую экспертизу в рамках одного «консолидированного» пакета документов.
4. Консалтинг: за 1–2 дня до подачи проведите внутреннюю «приёмку» экспертов-аутсорсеров.

Где получить консультацию и отследить статус

• Единый федеральный телефон: ###-###-#### (Роспотребнадзор).
• Личный кабинет заявителя: epidem.rpn.gov.ru
• Контактный e-mail ФЦГиЭ: expert@fgis.rospotrebnadzor.ru
• Адрес в Москве: ул. Севастопольская, д. 37, каб. 347 (приём документов: пн–пт 09:00–16:30).