В последние годы в России активно обсуждается вопрос документирования жизни в исправительных учреждениях. Проекты нормативных актов, принятые Министерством юстиции и Федеральной службой исполнения наказаний (ФСИН), определяют, при каких условиях допускается фото‑ и видеосъёмка заключённых, какие документы необходимо оформить, а также какие ограничения существуют. В статье рассмотрены основные правовые положения, порядок получения разрешения, технические требования и практические рекомендации для журналистов, правозащитников и представителей общественных наблюдательных комиссий (ОНК).

Нормативно‑правовая база

Съёмка в исправительных колониях регулируется несколькими ключевыми документами:

• Приказ Министерства юстиции РФ от № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»;
• Приказ Министерства юстиции РФ от № 311 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно‑исполнительной системы»;
• Приказ Минюста от № 110 (Приложение N 2) – «Оборудование камер в тюрмах, помещениях камерного типа, изоляторах и специализированных палатах»;
• Проекты приказов ФСИН, размещённые на портале Проекты нормативных правовых актов (2020‑2025 гг.), в которых уточнён порядок съёмки членами ОНК и другими уполномоченными лицами;
• Законодательные инициативы, одобренные Государственной Думой в 2025‑2026 гг., позволяющие проводить кино‑, фото‑ и видеосъёмку в СИЗО и колониях в целях фиксации нарушений прав.

Все перечисленные акты взаимосвязаны и образуют единый правовой каркас, определяющий, кто может вести съёмку, при каких условиях и какие технические ограничения применяются.

Ключевые положения

1. Согласие субъекта съёмки. Съёмка допускается только при наличии письменного согласия самого заключённого или, в случае несовершеннолетних, их родителей/законных представителей.
2. Разрешение от администрации. Помимо согласия, требуется официальное разрешение от руководителя исправительного учреждения или уполномоченного лица ФСИН.
3. Технические ограничения. Запрещено использовать оборудование, способное записывать звук, видео или выходить в Интернет. Разрешены лишь устройства для чтения электронных книг и аудиокниг без функции записи (пункт 6.25 Правил внутреннего распорядка).
4. Контроль съёмки. Съёмочный процесс контролируется представителями администрации; в кадр не допускаются запрещённые объекты (оружие, служебные документы, личные вещи персонала).
5. Регистрация и протоколирование. Каждый акт съёмки фиксируется в журнале, где указываются дата, цель, список участников, место съёмки и подписи ответственных лиц.

Порядок получения разрешения на съёмку

Для проведения фото‑ и видеосъёмки в исправительном учреждении необходимо пройти несколько обязательных этапов.

Шаги процедуры

1. Подготовка запроса. Составьте официальное письмо (в электронном или бумажном виде) с указанием:
   • Наименования организации (газета, правозащитный центр, ОНК и т.д.);
   • Цели съёмки (например, документирование условий содержания, фиксация нарушений прав);
   • Технического оснащения (модель камеры, отсутствие аудио‑записи);
   • Сроков и предполагаемых дат съёмки.
2. Согласование с заключённым. Получите от лица, которое будет сниматься, письменное согласие (форма согласия утверждена Минюстом). Для несовершеннолетних – согласие родителей/законных представителей.
3. Обращение в администрацию учреждения. Передайте запрос в отдел по работе с общественностью или в отдел правового обеспечения колонии. При необходимости предоставьте копию согласия.
4. Получение разрешения. После проверки запросов администрация выдаёт письменное разрешение (обычно в виде приказа или служебной записки), в котором фиксируются ограничения (время, места, список запрещённых объектов).
5. Регистрация съёмки. На месте проведения съёмки подпишите журнал регистрации, указав всех присутствующих, оборудование и цель съёмки.
6. Сдача отснятого материала. По окончании съёмки копии видеоматериала (без возможности последующего распространения без согласования) передаются в архив администрации для проверки.

Примерный образец письма‑запроса

От: ООО «Свободный голос», отдел журналистики
Кому: Руководителю исправительной колонии № 12, г. Иваново
Тема: Запрос на проведение видеосъёмки в рамках проекта «Условия содержания в колониях особого режима»

Уважаемый(ая) Ф.И.О.,
В соответствии с Приказом Министерства юстиции РФ от № 295 и
проектом приказа ФСИН о порядке проведения съёмки, просим предоставить
разрешение на видеосъёмку в колонии № 12 в период с по .
Съёмка будет осуществляться камерой Canon EOS 5D Mark IV без
записи звука. Согласие на съёмку от заключённого Иванова А. С. прилагается.

Цель съёмки – документирование условий содержания и подготовка
информационного репортажа для публикации в онлайн‑издании «Свободный голос».
Гарантируем соблюдение всех требований, указанных в пунктах 6.25 и 7.3
Правил внутреннего распорядка.

С уважением,
Иван Петров
Главный редактор

Технические требования и ограничения

Практика и текущие изменения (2020‑2026 гг.)

С 2020 года в России наблюдается тенденция к уточнению и упрощению правил съёмки:

• 2020‑2021 гг. ФСИН разместил проект приказа, разрешающий членам ОНК проводить съёмку при наличии письменного согласия заключённого. Это стало первым официальным признанием права на визуальный контроль со стороны гражданского общества.
• 2022 г. Приказ Минюста № 110 ввёл обязательные требования к оборудованию камер в помещениях колоний, а также установил штрафные санкции за нарушение правил съёмки.
• 2023 г. Обновлённые Правила внутреннего распорядка усилили контроль внешнего вида осуждённых (два общих смотра в месяц) и ввели пункт 6;25 о разрешённом техническом оснащении.
• 2025‑2026 гг. Два законопроекта, принятых в Госдуме, расширили полномочия ОНК: теперь они могут проводить не только фото‑ и видеосъёмку, но и фиксировать аудиозаписи в исключительных случаях (при наличии отдельного разрешения судьи).

Эти изменения отражают баланс между необходимостью контроля за соблюдением прав заключённых и интересами безопасности учреждения.

Правовые риски и ответственность

Несоблюдение установленных правил может привести к следующим последствиям:

• Административная ответственность – штраф для физического лица до 30 000 рублей, для юридического лица до 300 000 рублей (ст. 5.27 КоАП РФ).
• Уголовная ответственность – в случае незаконного получения и распространения сведений, составляющих служебную тайну (ч. 2 ст. 275 УК РФ), возможна лишение свободы до 5 лет.
• Гражданско‑правовая ответственность – возмещение ущерба, причинённого нарушением права на неприкосновенность частной жизни заключённого (ст. 152 ГК РФ).

Рекомендации для журналистов и правозащитников

1. Тщательно изучите нормативные акты. Перед планированием съёмки ознакомьтесь с последними версиями Приказов Минюста и проектами ФСИН.
2. Получите письменные согласия. Сохраняйте оригиналы подписей в архиве.
3. Обеспечьте техническое соответствие. Используйте камеры без микрофонов, отключайте Wi‑Fi и Bluetooth;
4. Работайте в паре с ОНК. Их присутствие упрощает процесс согласования и снижает риск отказа администрации.
5. Ведите протокол съёмки. Записывайте время, место, список участников и любые замеченные нарушения.
6. Соблюдайте конфиденциальность. Не публикуйте материалы без предварительного согласования с администрацией, иначе рискуете стать объектом судебного иска.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли снимать без согласия заключённого?

Нет; По пункту 6.25 Правил внутреннего распорядка и проекту приказа ФСИН съёмка допускается только при наличии письменного согласия самого осуждённого или его законного представителя.

Разрешено ли использовать смартфоны?

Смартфоны, способные записывать звук или выходить в Интернет, запрещены. Разрешены лишь «чистые» камеры без функций записи аудио и без сетевых модулей.

Можно ли снимать в камерах особого режима?

Да, но только после получения отдельного разрешения от руководства колонии и при строгом соблюдении всех технических ограничений. В колониях особого режима часто вводятся дополнительные ограничения, связанные с повышенной мерой безопасности.

Что делать, если администрация отказывает в разрешении?

Сначала уточните причины отказа. При наличии законных оснований (отсутствие согласия, нарушение технических требований) отказ может быть обоснован. В противном случае вы имеете право обжаловать решение в суде в порядке административного судопроизводства.

Съёмка в исправительных колониях в России стала более регламентированной, но при этом сохраняет важную роль в обеспечении прозрачности и контроля за соблюдением прав заключённых. Правильное оформление запросов, соблюдение технических ограничений и наличие согласия участников позволяют проводить документирование без нарушения закона. При этом каждый шаг должен фиксироваться в официальных журналах, а полученный материал – передаваться в проверку администрации.

Тщательное соблюдение всех процедур не только защищает журналиста и правозащитника от юридических рисков, но и повышает доверие к их работе со стороны общества и органов исполнительной власти.

Дата публикации: . Информация актуальна на 19:36:31 ().