Цель статьи – дать полное представление о порядке оповещения и сбора личного состава Федеральной службы исполнения наказаний (УФСИН) в условиях чрезвычайных ситуаций (ЧС) и в обычной работе.
В работе схемы оповещения учитываются нормативные акты, специальные сигналы, технические средства связи и взаимодействие с другими государственными структурами;
Общие положения
Оповещение личного состава – это первый и ключевой этап реагирования на любой инцидент, который может повлиять на безопасность заключённых, сотрудников и инфраструктуры УФСИН. Схема оповещения разрабатывается в соответствии с:
- Приказом МВД России от 25 мая 2009 г. № 400 «Об установлении сигналов для сбора личного состава»;
- Методическими рекомендациями МЧС России и Главного управления МЧС по Республике Адыгея;
- Внутренними регламентами УФСИН, включая Приложения N 3 и N 5 к документам системы «ГАРАНТ».
Схема охватывает как рабочее время (по служебным телефонам и нарочным), так и нерабочее время (по дежурным машинам, мобильным каналам и телефонным линиям).
Нормативно‑правовая база
- Приказ МВД России № 400 (2009‑05‑25) – устанавливает перечень сигналов оповещения (ЭДЕЛЬВЕЙС, ВТ, ОТБОЙ и др.) и порядок их распространения.
- Методика оповещения МЧС России – определяет взаимодействие УФСИН с МЧС в рамках гражданской обороны и ЧС.
- Документы системы «ГАРАНТ» – Приложения N 3 и N 5, содержащие схемы оповещения и сроки сбора личного состава.
- Внутренние регламенты УФСИН – приказные акты региональных управлений, регламентирующие работу дежурных пунктов и контрольных пунктов.
Сигналы оповещения
Для УФСИН применяются общегосударственные сигналы, а также специальные сигналы, введённые при работе с персоналом:
| Сигнал | Назначение | Действия персонала |
|---|---|---|
| ЭДЕЛЬВЕЙС | Сбор личного состава оперативного штаба и подразделений | Собрать всех сотрудников в указанный пункт сбора в течение 30 минут. |
| ВТ (Воздушная тревога) | Угроза авиационных ударов или массовых разрушений | Укрыться в защитных сооружениях или вывести за их пределы. |
| ОТБОЙ | Завершение действия сигнала «Тревога» | Вернуться к рабочим местам, быть готовыми к повторному сигналу. |
| Тревога «ЧС» | Общее чрезвычайное происшествие (пожар, утечка газа, террористический акт) | Осуществить эвакуацию согласно схеме, связаться с дежурной частью. |
Схемы оповещения личного состава
Рабочее время
В рабочее время оповещение осуществляется через:
- Служебные телефоны (стационарные линии подразделений).
- Электронную почту и корпоративный мессенджер (например, «Электронный документооборот»).
- Систему «ГАРАНТ» – автоматизированную платформу для рассылки нарядных указаний.
- Точки связи (контакт‑центр, дежурный пункт штаба).
Пример рабочей схемы оповещения (упрощённый график):
- Дежурный пункт получает сигнал от диспетчерского центра МЧС или Госавтодора.
- Дежурный оператор вводит код сигнала в систему «ГАРАНТ».
- Система автоматически рассылает нарядное сообщение всем сотрудникам (SMS + e‑mail).
- Ответственный руководитель (начальник отделения) подтверждает получение и формирует пункт сбора.
- Личный состав собирается в указанном месте в течение установленного времени (не более 30 минут).
Нерабочее время
В нерабочее время (ночные смены, выходные) применяются дополнительные каналы:
- Мобильные телефоны (личные и служебные) сотрудников.
- Дежурные машины с радиосвязью (VHF/UHF).
- Служебные радиостанции (Радио «Тайна»).
- Система экстренного оповещения ГО (гражданская оборона) – громкоговорители и сигналы тревоги.
Пример нерабочей схемы оповещения:
- Дежурный ОП (оперативный пункт) фиксирует сигнал ЧС.
- С помощью SMS‑рассылки и радиосвязи передаёт указание «ЭДЕЛЬВЕЙС» всем сотрудникам.
- Сотрудники, находящиеся в полевых местах, получают сообщение на мобильный телефон и подтверждают получение.
- Дежурный водитель выезжает к пункту сбора и оказывает транспортную помощь тем, кто не имеет доступа к личному транспортному средству;
- Все собранные сотрудники фиксируются в журнале дежурного пункта.
Порядок действий личного состава при получении сигнала
Ниже перечислены типовые действия, которые должен выполнить каждый сотрудник УФСИН в зависимости от полученного сигнала:
- ЭДЕЛЬВЕЙС – немедленно прекратить текущие задачи, собрать служебные вещи, направиться к пункту сбора.
- ВТ (Воздушная тревога) – укрыться в ближайшем защищённом помещении; если такового нет – выйти за пределы зоны разрушения.
- Тревога «ЧС» – выполнить указания руководителя, включить режим эвакуации, использовать специальные защитные средства (маски, противогазы).
- ОТБОЙ – покинуть укрытие, вернуться к рабочим местам, подготовиться к возможному повторному сигналу.
Все сотрудники обязаны подтвердить получение сигнала через одну из предусмотренных систем (SMS‑отчёт, электронную подпись в «ГАРАНТ», радиоканалы).
Ответственные лица и их контакты
| Должность | ФИО (пример) | Контактный телефон | Обязанности |
|---|---|---|---|
| Дежурный начальник ОП | Иванов И.И. | +7 (495) ‑23‑45‑67 | Приём сигнала, активация схемы, контроль сбора. |
| Начальник отдела связи | Петров П.П. | +7 (495) ‑23‑45‑68 | Обеспечение работы радиостанций и телефонных линий. |
| Командир группы эвакуации | Сидорова С.С. | +7 (495) ‑23‑45‑69 | Организация транспорта, контроль пунктов сбора; |
| Ответственный за ГО | Кузнецов К.К. | +7 (495) ‑23‑45‑70 | Взаимодействие с МЧС и местными органами гражданской обороны. |
Технические средства связи
Для надёжного оповещения используется комбинированный набор средств:
- Стационарные телефонные линии (внутренние и внешние).
- Мобильные сети (4G/5G) – SMS‑рассылка и мессенджеры.
- Радиостанции диапазонов VHF/UHF – резервный канал.
- Система «ГАРАНТ» – автоматическое формирование и рассылка нарядных указаний.
- Громкоговорители и сигналы ГО (для массового оповещения в пределах территории учреждения).
Координация с другими структурами
При ЧС УФСИН взаимодействует с:
- МЧС России – получение сигналов «ВТ», «Тревога», совместное планирование эвакуации.
- Госавтоинспекция и региональные ГУВД – обеспечение правопорядка в зоне эвакуации.
- Гражданская оборона (ГО) – использование общих пунктов сбора и укрытий.
- Транспортные компании – обеспечение дополнительного транспорта при массовой эвакуации.
Все взаимодействия фиксируются в протоколах, которые подписываются руководителями соответствующих подразделений.
Практические рекомендации
- Регулярно проверять работоспособность мобильных и радиоканалов (не реже одного раза в месяц).
- Проводить учения по каждому сигналу не реже одного раза в квартал, включая ночные смены.
- Обновлять контактные данные сотрудников в системе «ГАРАНТ» после каждой смены.
- Обеспечить наличие резервных батарей и генераторов для электропитания средств связи.
- Сохранять журнал регистрации полученных сигналов и подтверждений от персонала в электронном виде.
Эффективная схема оповещения личного состава УФСИН – это сочетание чётко прописанных нормативных процедур, надёжных технических средств и слаженной работы ответственных лиц. Правильное исполнение каждой стадии – от получения сигнала до сбора персонала – позволяет минимизировать риски для сотрудников и заключённых, а также обеспечить быстрый и скоординированный отклик на любые чрезвычайные ситуации.
Регулярные учения, постоянный контроль актуальности данных и поддержание связи с другими службами гарантируют готовность УФСИН к любым вызовам.
Дата публикации: 06:24:07