Дата актуализации: 04 июля 2026 г.
Что такое штатно-должностная книга ФСИН?
Штатно-должностная книга (ШДК) ФСИН — это официальный документ-справочник, в котором систематизированы сведения о структуре, численности и должностях всех подразделений Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России). Она утверждается приказом директора ФСИН и служит основой для планирования кадровой политики, формирования бюджета и контроля исполнения штатного расписания.
Цели и задачи ШДК
- Единый стандарт: обеспечивает единообразие в обозначении должностей и подразделений по всей системе ФСИН.
- Планирование: используется при составлении сметы расходов на оплату труда и социальные гарантии сотрудников.
- Анализ: позволяет оперативно выявлять недостаток или избыток штатных единиц в региональных управлениях.
- Контроль: служит базой для проверок со стороны Минюста РФ и Счётной палаты.
Структура штатно-должностной книги
Организационно-штатная схема
Иерархическая схема, начинающаяся от центрального аппарата ФСИН России и заканчивающаяся отдельными учреждениями (СИЗО, колониями, воспитательными колониями, следственными изоляторами и т. д.).
Табель штатного расписания
В таблице для каждой должности указываются:
- код по ОКПДТР;
- наименование должности;
- категория (руководитель, специалист, технический исполнитель);
- тарифный разряд/классный чин;
- количество штатных единиц;
- оклад (на последнюю дату утверждения);
- надбавки и коэффициенты (выслуга лет, районный, секретный и др.).
Должностные инструкции
Каждая запись сопровождается ссылкой на соответствующую должностную инструкцию, утверждённую приказом ФСИН и согласованную с профсоюзом. В инструкции прописаны:
- круг должностных обязанностей;
- права и ответственность;
- условия допуска к государственной тайне (при необходимости);
- требования к квалификации и стажу.
Ключевые разделы ШДК
Центральный аппарат ФСИН России
| Должность | Кол-во единиц | Классный чин |
|---|---|---|
| Директор ФСИН | 1 | Действительный государственный советник юстиции 1 класса |
| Заместитель директора – начальник главного управления по режиму | 1 | Государственный советник юстиции 2 класса |
| Начальник департамента кадров | 1 | Государственный советник юстиции 3 класса |
| Главный инспектор по охране труда | 1 | Главный советник юстиции |
Региональные управления и учреждения
Для каждого Главного управления ФСИН по субъекту РФ в книге приводится отдельное подразделение, включающее:
- руководство управления;
- отделы безопасности, оперативно-розыскной работы, кадров, финансов;
- подразделения ИТР и технического обеспечения;
- подведомственные учреждения (СИЗО, ИК, ВК, ЛИУ и ЦВВК).
Как внести изменения в ШДК
Любое изменение (сокращение/увеличение штатов, переименование должности, изменение оклада) оформляется приказом директора ФСИН на основании:
- обоснования регионального управления;
- заключения Департамента кадров;
- согласования с Минюстом РФ и Минфином России;
- в случае увеличения фонда оплаты труда — включения в федеральный бюджет.
Электронная версия и доступ
С 2025 года действует автоматизированная информационная система «ШДК-Онлайн», к которой подключены:
- центральный аппарат;
- все 8 федеральных округов;
- около 1 000 учреждений ФСИН.
Доступ к системе осуществляется через защищённый VPN-канал и двухфакторную аутентификацию (сертификат ФСБ + токен Рутокен). С 2026 года предусмотрена интеграция с ЕГАИС «Кадры» и системой «Электный бюджет».
Ответственность за нарушения
- Дисциплинарная — для руководителей, допустивших превышение штатов.
- Материальная, взыскание излишне выплаченных заработных плат.
- Административная, штрафы по ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства.
- Уголовная — по ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями) при фальсификации ШДК.
Штатно-должностная книга ФСИН — это не просто «табель» с окладами, а живой организационно-правовой документ, на который ориентируются тысячи кадровиков, бухгалтеров и руководителей по всей стране. Её своевременное обновление и строгое соблюдение гарантируют эффективное функционирование пенитенциарной системы и защищает права как сотрудников, так и граждан, находящихся в местах лишения свободы.