Дата актуализации: 18:28:37 (МСК)
Исправительный центр (ИЦ) — это особый тип учреждения ФСИН России, предназначенный для отбывания наказаний осуждёнными, не требующими изоляции от общества. Он занимает промежуточное положение между колониями-поселениями и колониями общего режима. Ключевой норматив, определяющий, кто и в каком количестве работает в ИЦ, — это типовое штатное расписание.
С 2012 года документ неоднократно пересматривался. Последняя редакция утверждена Приказом ФСИН России от № 641 (в ред. от ) и дополнена Приказом ФСИН России от № 117. В ноябре 2024 года вышел новый, специализированный приказ № 799 для лечебных исправительных учреждений, что также влияет на подход к штатному расчёту.
Краткая история изменений
- № 460 — первое «типовое» расписание.
- № 641 — полностью заменило приказ № 460, введя новые категории должностей и коэффициенты.
- № 7 — внесены точечные корректировки (коэффициенты безопасности, численность ППС).
- № 117, актуализированы оклады, введены должности юрисконсульта по цифровой безопасности и инспектора по работе с дронами.
- № 799 — отдельное расписание для лечебных ИЦ, где предусмотрены ставки врачей-наркологов, психиатров и физиотерапевтов.
Основные параметры штатного расписания ИЦ по состоянию на 2026 г;
Структурные подразделения
- Административно-управленческий персонал (АУП)
- Оперативно-режимное управление
- Отдел охраны и ППС
- Отдел трудоустройства и социальной адаптации (ОТСА)
- Медико-санитарная часть (МСЧ)
- Отдел материально-технического и продовольственного обеспечения (ОМТПО)
- Финансово-экономическая служба
- Инженерно-технический отдел (ИТО)
- Информационно-аналитический отдел (ИАО)
Ключевые должности и нормативы численности
Ниже приведены базовые ставки, рассчитанные на 500 мест. При изменении вместимости применяются коэффициенты 0,7/0,85/1,15/1,3.
| Должность | Кол-во штатных единиц на 500 мест | Особые примечания |
|---|---|---|
| Начальник ИЦ | 1 | полковник внутренней службы |
| Заместители (всего) | 3 | 1 по оперативной работе, 1 по режиму, 1 по соц. работе |
| Начальник ОУР | 1 | подполковник/майор |
| Оперативные дежурные | 12 | в 3 смены, 4 чел. на смену |
| Инспекторы ОТСА | 8 | минимум 1 инспектор на 60 осуждённых |
| Врач-терапевт | 2 | в лечебном ИЦ +1 психиатр, +1 нарколог |
| Фельдшер | 4 | дневные дежурства |
| Старший инженер-программист | 1 | обязателен при наличии ЕСИС ФСИН |
| Инспектор по работе с БПЛА | 1 | введён приказом № 117/2021 |
| ППС (всего) | 36 | 12 на каждый пост 1,2,3 класса |
| Водитель спецавто | 4 | Газель NEXT, УАЗ, ПАК |
| Повар | 8 | из расчёта 1 повар на 60 осуждённых |
Как рассчитать штатную численность на любую вместимость
Формула расчёта
Nфакт = Nбаз × Квм × Ксез × Крф
- Nбаз — базовое значение из таблицы (на 500 мест)
- Квм — коэффициент вместимости (0,7 при 350 мест, 0,85 при 425, 1,15 при 575, 1,3 при 650)
- Ксез — сезонный коэффициент 1,05 для регионов Крайнего Севера
- Крф — коэффициент режима федерального значения (1,0 или 1,1)
Пример расчёта на 650 мест в Ямало-Ненецком округе
Возьмём оперативных дежурных:
Nбаз = 12
Квм = 1,3
Ксез = 1,05
Крф = 1,1
Nфакт = 12 × 1,3 × 1,05 × 1,1 ≈ 18,04 → округляем до 18 ставок.
Отличия лечебного ИЦ по приказу № 799 от
- Вводится обязательная ставка врача-психиатра и врача-нарколога.
- Медико-санитарная часть делится на амбулаторно-поликлиническое и стационарное звенья.
- Добавлены должности инженера-электронщика (обслуживание медоборудования) и младшего медицинского персонала (ММП) — 1 ММП на 15 коек.
- Коэффициент «лечебности» 1,25 применяется ко всем медицинским должностям.
Практические советы кадровой службе ИЦ
- Проверяйте дату приказа. Убедитесь, что в учреждении используеться последняя редакция № 641/2016 + изменения № 7/2020 и № 117/2021.
- Храните расчёты. При проверке Минюста или прокуратуры нужно предъявлять Excel-файл с формулой Nфакт.
- Обновляйте штатку при реорганизации. Если ИЦ преобразуется в лечебный ИЦ, незамедлительно переходите на нормативы приказа № 799/2024.
- Учитывайте совмещение. По экономке можно совмещать должности юрисконсульта и делопроизводителя, но не оперативных сотрудников.
- Контролируйте лимит ФОТ. В 2026 году лимит по ФСИН заморожен на уровне инфляции +2 %. Превышение возможно только за счёт внебюджетной деятельности.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Вопрос: Можно ли уменьшать численность охраны при наличии систем видеонаблюдения?
Ответ: Нет, приказ № 641 прямо устанавливает норматив независимо от технических средств.
Вопрос: Как быть, если в регионе нет врача-нарколога?
Ответ: Используйте услуги территориального наркологического диспансера по договору, но штатная ставка должна быть сохранена (совмещение).
Вопрос: Когда ожидать очередного пересмотра штатки?
Ответ: По слухам из ЦА ФСИН, новый приказ планируется во II квартале 2027 года — добавят должности специалиста по ИИ-видеоаналитике.
Штатное расписание — это не просто цифры, а баланс безопасности, экономики и прав осуждённых. Приказы № 641 и № 117 формируют «скелет» персонала, а приказ № 799 наполняет его медицинским содержанием. Своевременное обновление документов, точный расчёт коэффициентов и грамотное совмещение позволяют ИЦ эффективно выполнять свои задачи без превышения лимитов ФОТ.
Полный текст актуального Приложения № 2 (типовое штатное расписание) в PDF-формате можно найти на официальном портале fsin.gov.ru в разделе «Нормативные правовые акты → Приказы».