Следственный изолятор (СИЗО), это специализированное учреждение уголовно-исполнительной системы, предназначенное для содержания подозреваемых и обвиняемых в период предварительного следствия и суда. В отличие от тюрем, СИЗО не предназначено для отбывания наказания. Одним из ключевых документов, обеспечивающих функционирование любого следственного изолятора, является штатное расписание. Оно определяет структуру, численность и оплату труда всех сотрудников учреждения.
Нормативно-правовая база штатного расписания СИЗО
Формирование штатного расписания регулируется следующими документами:
- Приказ ФСИН России от № 154 «Об утверждении примерных структур и расчетов штатной численности…» (действует с учетом изменений);
- Проект приказа ФСИН от «Типовая структура, типовое штатное расписание и порядок расчета…» (вступит в силу в 2025–2026 гг.);
- СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы УИС. Правила проектирования»;
- Приказ Минюста РФ от № 20 (ред. ) «Положение о следственном изоляторе…»;
- Приказ Минюста РФ от № 110 (внутренний распорядок СИЗО).
Общая структура штатного расписания СИЗО
Штатное расписание строится по типовой модели, утвержденной ФСИН, но может адаптироваться под:
- фактическую численность подозреваемых/обвиняемых;
- категорию учреждения (центральный, межрайонный, специализированный СИЗО);
- наличие стационарного медицинского отделения;
- географическое расположение (например, СИЗО-1 «Бутырский» в Москве имеет расширенный штат охраны и логистики).
Основные административно-управленческие должности
| Должность | Кол-во единиц (пример) | Пояснение |
|---|---|---|
| Начальник СИЗО | 1 | Полковник/генерал-майор внутренней службы |
| Заместители начальника (по режиму, охране, оперативной работе) | 2–4 | Подполковники/майоры |
| Начальник оперативного отдела | 1 | Капитан/майор |
| Начальник охраны | 1 | Майор/подполковник |
| Начальник конвойного взвода | 1 | Капитан |
Оперативно-режимные службы
- Отдел режима и надзора — старшие инспектора, оперативные дежурные, инспектора-камерщики;
- Оперативно-розыскной отдел — оперативные участковые, офицеры по особо важным делам, сотрудники СООБР (контроль за связями в СИЗО);
- Конвойный взвод — старшие и младшие сержанты, рядовые внутренней службы;
- Охрана периметра и КПП — вооруженные наряды, дежурные по пропускному режиму.
Медицинская служба
Согласно СП 247.1325800.2016, в СИЗО должны быть:
- главный врач (или заместитель главного врача);
- фельдшерско-акушерские пункты (ФАП);
- психиатр, психолог, инфекционист;
- младший медперсонал — санитары, медсестры.
Вспомогательные и хозяйственные службы
- Бухгалтерия и финансово-экономический отдел — главный бухгалтер, экономист, кассиры;
- Отдел кадров — инспекторы по кадрам, специалисты по социальной работе;
- Кухонный блок — шеф-повар, кухонные рабочие, кладовщики;
- Склад и имущественная группа — младший инспектор-материалист, кладовщики;
- Водители и механики — для автотранспортного участка (доставка в суд, в больницу).
Как рассчитывается штатная численность
Формула, применяемая ФСИН (по Проекту приказа от ):
ШС = (Кол-во лиц, содержащихся в СИЗО × Норматив нагрузки) + Коэффициент безопасности + Специальные поправки
где:
- Норматив нагрузки — 0,7–0,9 штатной единицы на 1 заключённого (в зависимости от категории камер: общие, одиночные, ПКТ);
- Коэффициент безопасности — 12 % на замещение отпускных и больничных;
- Специальные поправки — до 15 % на усиленный режим/особо опасных обвиняемых.
Пример штатного расписания СИЗО-2 средней вместимости (400 человек)
| Структурное подразделение | Кол-во единиц | Тарифный разряд (ЕТС) |
|---|---|---|
| Администрация | ||
| Начальник | 1 | 16 |
| Заместители | 3 | 14–15 |
| Помощники начальника | 2 | 12–13 |
| Оперативно-режимные службы | ||
| Оперативные дежурные | 12 | 10–11 |
| Инспектора-камерщики | 45 | 7–8 |
| Сотрудники конвоя | 38 | 5–7 |
| Охрана КПП и периметра | 28 | 5–7 |
| Медицинская служба | ||
| Врачи | 6 | 13–14 |
| Средний медперсонал | 10 | 8–9 |
| Младший медперсонал | 8 | 4–5 |
| Хозяйственный блок | ||
| Бухгалтерия | 4 | 9–11 |
| Кухня | 14 | 3–4 |
| Склад/имущество | 3 | 4–5 |
| Автотранспорт | 5 | 5–6 |
| ИТОГО | ||
| 179 единиц | ||
Особенности 2024–2026 годов
- Цифровизация. Вводится должность «инженер по цифровой безопасности» (ЭДО, биометрический контроль).
- Психологическая служба. Расширяется до 1 психолога на 80 заключённых.
- Заморозка численности. Согласно ст. 8 ФЗ-103, при снижении числа подозреваемых (амнистия, изменение законов) штат не сокращается в течение 2 лет.
- Новый порядок финансирования. С 2025 г. учреждения переходят на субсидии из федерального бюджета, а не на сметное финансирование, что влияет на окладные ставки и надбавки.
Процедура утверждения штатного расписания
- Разработка — отдел кадров СИЗО на основе типовой структуры ФСИН.
- Согласование — территориальное управление ФСИН и Минюста.
- Утверждение — приказ начальника территориального органа ФСИН.
- Регистрация — в ГИАЦ Минюста РФ и в системе «КонсультантПлюс».
Штатное расписание СИЗО — это не просто список должностей, а строительный план безопасного и эффективного режимного объекта. Его точность напрямую влияет на:
- безопасность сотрудников и заключённых;
- соблюдение прав человека;
- сроки расследования и качество конвоирования;
- бюджетные расходы и надлежащее финансовое планирование.
Новые нормативы 2024–2026 годов вводят цифровые должности, усиливают медицинский и психологический состав, сохраняют стабильность штатной численности даже при снижении контингента. Это делает следственные изоляторы более современными, безопасными и адаптированными к вызовам XXI века.
Актуально на . При цитировании ссылки на нормативные акты обязательны.