Дата актуализации: 04 июня 2026 г.
Правовая основа формирования штатных расписаний
Фундаментом для разработки типовых штатных расписаний и конкретных штатных расписаний учреждений УИС служат:
- Приказ ФСИН России № 154 от «Об утверждении примерных структур и расчётов штатной численности…» (ред. );
- Проект приказа ФСИН России от «Об утверждении типовых структур, типовых штатных расписаний и порядка расчёта…» (утверждён 17 мая 2024 г.);
- Указы Президента РФ № 434, 201, 321 (2019, 2022, 2024 гг.), определяющие перечень типовых должностей и специальных званий в УИС.
Классификация штатных должностей ФСИН
По категориям персонала
- Начальствующий состав – руководители всех уровней, имеющие специальные звания (майор, полковник, генерал-майор и др.).
- Рабочие – технический и вспомогательный персонал (электрики, слесари, водители, повара).
- Служащие – специалисты без специальных званий (бухгалтеры, кадровики, инспектора).
По структурным уровням
| Уровень | Типовые подразделения | Примеры должностей |
|---|---|---|
| Центральный аппарат ФСИН России | 18 главных управлений, 7 центров, 3 службы | Директор ФСИН, начальник Главного управления, руководитель департамента |
| Территориальный орган (ГУФСИН по субъекту) | Отделы безопасности, режима, ОСОБ, ОСОБОН, медицинская служба | Начальник ГУФСИН, заместитель по режиму, начальник ОСОБ |
| Учреждение | Охранные, опер-режимные, производственные, хозяйственные отделения | Начальник колонии, начальник отдела охраны, инспектор ОСОБ |
Расчёт штатной численности: методика 2024 г.
Базовые показатели
- Контингент – плановая численность осуждённых/подозреваемых.
- Категория режима – ОУ общего, строгого, особого режима, СИЗО, ЛПУ.
- Вид деятельности – охрана, конвоирование, медицинское обеспечение, производство.
Коэффициенты и нормативы
Формула для расчёта численности охранных подразделений:
Ч = (К × Н × Кр × Кс) / Ф
- К – контингент;
- Н – норматив (на единицу контингента);
- Кр – коэффициент рельефности местности;
- Кс – коэффициент сложности режима;
- Ф – фонд рабочего времени (часы в год).
Примеры нормативов по приказу № 154 (ред. 2010):
- Конвоирование внешнего конвоя – 0,85 чел. на 10 осуждённых;
- Внутренний режим колонии строгого режима – 1,4 чел. на 10 осуждённых;
- Охрана ЛПУ спецтипа – 2,1 чел. на 10 пациентов.
Типовые штатные расписания 2024 г.
Унифицированные блоки должностей
- Управление (начальник, заместители, помощники, дежурный по УИС).
- Оперативно-режимное отделение (оперуполномоченные, инспектора ОСОБ).
- Отдел охраны и конвоирования (командир отделения, старший инспектор, инспектор).
- Производственное отделение (мастер участка, бригадир, инженер).
- Медико-санитарное отделение (врач-участковый, фельдшер, медсестра).
- Хозяйственное и финансовое обеспечение (завхоз, бухгалтер, технический специалист).
Пример фрагмента штатного расписания СИЗО на 1 000 мест
| Должность | Кол-во штатных единиц | Замечания |
|---|---|---|
| Начальник СИЗО | 1 | Полковник внутренней службы |
| Заместитель начальника по режиму | 1 | Подполковник |
| Начальник отдела охраны | 1 | Подполковник |
| Инспектор отдела охраны | 65 | Расчёт по нормативу 0,65 на 10 человек |
| Врач-участковый | 4 | 1 на 250 подозреваемых |
| Фельдшер | 8 | 2 на смену |
Порядок внесения изменений в штатные расписания
- Инициация – начальник учреждения или руководитель территориального органа;
- Согласование – Управление кадров ФСИН России (центральный аппарат);
- Экономическое обоснование – расчёт расходов на содержание дополнительных должностей;
- Утверждение – приказ директора ФСИН России или делегированное полномочие начальнику Главного управления.
Цифровизация кадрового учёта
С 2025 года вводится:
- Единая информационно-аналитическая система «Штат-УИС» – автоматический расчёт нормативов, отслеживание вакансий, мониторинг нагрузки;
- API-интерфейсы – интеграция с 1С:Кадры, ГИС «Электронный бюджет», системой «Госуслуги-Кадры».
Типовые штатные расписания ФСИН России представляют собой гибкий, но жёстко регламентированный инструмент, обеспечивающий:
- оптимальное соотношение численности персонала и контингента;
- соблюдение требований безопасности и прав человека;
- экономию бюджетных средств за счёт точных нормативов и цифрового контроля.
Любые изменения в штатные должности вступают в силу только после утверждения директора ФСИН России или уполномоченного им лица в рамках действующих приказов и методических рекомендаций.