Шумовое загрязнение – одна из наиболее распространённых административных правонарушений в России. Нарушения могут касаться как бытовой и строительной деятельности, так и эксплуатации транспортных средств (автомобилей, мотоциклов, автотранспортных средств). В данной статье мы подробно разберём, какие статьи КоАП РФ регулируют шум, какие размеры штрафов предусмотрены, а также какие изменения в законодательстве ожидаются в ближайшее время.

Правовая база: основные статьи КоАП РФ, связанные с шумом

• Статья 8.13 КоАП РФ – «Нарушение правил охраны окружающей среды». Включает превышение установленных нормативов уровня шума в жилых, общественных и промышленных зонах.
• Статья 8.23 КоАП РФ – «Нарушение правил эксплуатации транспортных средств». Охватывает, в частности, превышение уровня шума двигателя, выхлопных газов и иных звуковых выбросов транспортных средств.
• Статья 20.1 КоАП РФ – «Нарушение установленного режима работы (выключения) звуковой аппаратуры». Применяется к ночному времени и к использованию звуковых систем (колонки, музыкальные группы и т.п.) без разрешения.
• Статья 20.2 КоАП РФ – «Нарушение правил проведения массовых мероприятий, сопровождающихся шумом». Регулирует шум от концертов, фестивалей, спортивных мероприятий.

Для большинства нарушений, связанных с шумом, применяется статья 8.13 (если речь идёт о превышении предельно допустимых уровней шума в общественных местах) и статья 8.23 (если речь идёт о транспортных средствах).

Классификация шумовых нарушений

Шум в жилых и общественных помещениях

Нормативные документы (СанПиН 2.-10, ГОСТ Р 52330-2005) устанавливают предельно допустимые уровни шума в разных типах помещений:

1. Дневное время (с 7:00 до 23:00) – не более 55–60 дБА в жилых помещениях.
2. Ночное время (с 23:00 до 7:00) – не более 40–45 дБА в жилых помещениях.
3. Общественные места (офисы, магазины) – не более 65–70 дБА в дневное время.

Шум от транспортных средств

Для автомобилей и мотоциклов действуют следующие нормы (принимаются из ПТ 1.-03 и ГОСТ Р 52809-2007):

• Дневное время – не более 75–80 дБА в точке измерения, расположенной на 7,5 м от транспортного средства.
• Ночное время (с 23:00 до 7:00) – не более 70 дБА. Превышение этих значений считается административным правонарушением.

Шум от строительных и промышленных объектов

Для строительных площадок и промышленных предприятий установлен отдельный набор нормативов, которые различаются в зависимости от категории зоны (жилой, промышленный, рекреационный).

Штрафы за нарушение шумовых норм

Размеры штрафов зависят от статьи КоАП, категории правонарушения (дневное/ночное время) и от того, является ли нарушение повторным.

Штрафы по статье 8.13 (нарушение правил охраны окружающей среды)

Штрафы по статье 8.23 (нарушение правил эксплуатации транспортных средств)

На текущий момент (2026 год) действуют следующие штрафы:

• Превышение уровня шума двигателя в дневное время – от 500 до 1 500 руб.
• Превышение уровня шума в ночное время – от 1 000 до 3 000 руб. (как указано в пресс‑сообщении Союза юристов‑блогеров)
• Повторные нарушения – штраф увеличивается до 5 000 руб.

Предлагаемые изменения (2024‑2026)

В Госдуму внесён законопроект, инициированный депутатами ЛДПР, который предусматривает:

• Увеличение максимального штрафа за нарушение статей 8.13 и 8.23 с 500 до 20 000 руб. (проект рассматривается, но пока не принят).
• Возможность введения административного ареста транспортного средства при повторных нарушениях.

Особенности применения штрафов в Москве

Московская полиция в 2022 году восстановила право накладывать штраф в размере 12 000 руб. за шум в ночное время, что превышает федеральные нормы. Это правило действует только в пределах МКАД и в случае систематических жалоб соседей.

Как измеряется уровень шума

1. Приборы – используют измерительные шумомеры (септориометры) с частотным диапазоном 20 Гц – 20 кГц.
2. Точки измерения – для транспортных средств – 7,5 м от звукового источника, на высоте 1,5 м от земли.
3. Условия измерения – отсутствие посторонних шумов, измерения проводятся в безветренную погоду.
4. Период измерения – среднее значение за 1 минуту считается нормативным.

В случае спора с органами исполнительной власти рекомендуется запросить копию протокола измерения и калибровочный сертификат прибора.

Практика применения и рекомендации

Для владельцев транспортных средств

• Регулярно проверяйте уровень шума двигателя в сервисных центрах.
• Устанавливайте глушители, одобренные Росстандартом.
• Избегайте работы двигателя на повышенных оборотах в ночное время.

Для жильцов многоквартирных домов

• Соблюдайте режим тишины (с 23:00 до 7:00).
• При проведении ремонтных работ используйте шумопоглощающие материалы и согласуйте график с соседями.
• В случае нарушения – фиксируйте время, уровень шума (при возможности) и подавайте жалобу в Москомнадзор или в отдел по защите прав потребителей.

Для организаторов массовых мероприятий

• Получайте разрешения от местных органов управления.
• Размещайте звуковую аппаратуру так, чтобы уровень шума в жилых зонах не превышал 55 дБА.
• Контролируйте громкость в ночное время – снижение до 40–45 дБА.

Перспективы развития законодательства

С учётом растущей урбанизации и увеличения количества автотранспортных средств, в ближайшие годы ожидаются следующие тенденции:

1. Автоматическое фиксирование нарушений – планируется внедрить систему видеонаблюдения и акустических датчиков, подключённых к единой базе данных.
2. Ужесточение штрафов – законопроект о повышении максимального штрафа до 20 000 руб. рассматривается в рамках программы «Чистый город».
3. Расширение перечня регулируемых источников шума – в т.ч. дронов, электросамокатов и микромобилей.

Шумовое загрязнение регулируется несколькими статьями КоАП РФ, из которых статьи 8.13 и 8.23 являются основными для большинства случаев. Размеры штрафов зависят от времени суток, категории правонарушения и региона (в Москве – до 12 000 руб.). В ближайшие годы ожидаеться значительное повышение штрафов и внедрение автоматических систем контроля.

Для граждан и владельцев транспортных средств главное – соблюдать нормативные уровни шума, своевременно проводить техническое обслуживание и, при необходимости, обращаться за юридической помощью к квалифицированным специалистам.

Дата публикации: