В Республике Беларусь действует централизованная и многоуровневая система исполнения наказаний, охватывающая как уголовные, так и административные меры воздействия. Её основу составляют взаимодействующие ведомства, Министерство внутренних дел (МВД) и Министерство юстиции, каждое из которых реализует свою компетенцию в строгом соответствии с национальным законодательством и международными стандартами.
Нормативно-правовая база
- Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь от 11 января 2000 г. № 365-З (ред. ) — основополагающий акт, регулирующий порядок отбывания наказаний, права и обязанности осужденных, полномочия органов исполнения.
- Постановление Совета Министров РБ от № 1190 — утверждает Положение об органах принудительного исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов, а также Положение о порядке использования принудительного сбора.
- Постановление МВД РБ от № 13 — определяет порядок исполнения наказаний и иных мер уголовной ответственности территориальными органами внутренних дел.
- Указ Президента РБ от № 530 — задаёт ориентиры по гуманизации системы исполнения наказаний и внедрению альтернативных санкций.
Ключевые звенья системы
Департамент исполнения наказаний МВД РБ
Создан приказом МВД и с 15 июня 2024 г. возглавляется генерал-майором Сергеем Дорошко.
Основные функции:
- Организация и контроль отбывания наказаний в исправительных учреждениях (ИУ) и следственных изоляторах (СИЗО).
- Обеспечение охраны, надзора и безопасности как внутри учреждений, так и при перевозке осужденных.
- Взаимодействие с другими госорганами, НКО и Русской Православной Церковью по программам социальной реабилитации.
Главное управление принудительного исполнения Министерства юстиции
С 2014 г. функционирует единая система органов принудительного исполнения, куда входят:
- Республиканский центр принудительного исполнения;
- Областные и Минский городской отделы;
- Районные (межрайонные) отделы, например отдел принудительного исполнения Минского района, о котором сообщалось .
Контакт-центр: +375 (17) ‑00-67-78, +375 (44) ‑29-20-00.
Задачи — взыскание задолженностей по исполнительным листам, алиментам, штрафам и прочим денежным обязательствам.
Виды наказаний и их исполнение
Лишение свободы
Назначается судами чаще всего и отбывается в исправительных колониях (ИК) и тюрьмах строгого/особого режима.
Статистика: по состоянию на 2026 г. более 80 % осужденных находятся именно в учреждениях закрытого типа. Женщины направляются в две специализированные колонии, одна из которых расположена в Гомельской области.
Ограничение свободы без изоляции
Достаточно новая мера для Беларуси (введена УК 1999 г. взамен «условного осуждения»).
Характеристика:
- осужденный проживает дома, но находится под надзором УИИ;
- обязательные трудовые отношения («осуждение к труду» по ст. 23 УИК);
- доля применения остаётся стабильной — около 7–8 % от общего числа назначенных наказаний.
Исправительные работы
Отбываются без изоляции от общества на предприятиях, в организациях, под контролем территориальных органов внутренних дел.
Тенденция: в 2024–2026 гг. доля снизилась на 3,3 % и составила 7,6 %, что связывают с ужесточением требований к условиям труда и безопасности.
Смертная казнь
По УК РБ сохраняется как исключительная мера. Включается в фактическую систему наказаний, но не в законодательную модель, рекомендованную международными актами.
Органы, непосредственно исполняющие наказания
| Ведомство | Тип учреждений | Количество (по данным 2025 г.) |
|---|---|---|
| Департамент исполнения наказаний МВД | Исправительные колонии, тюрьмы, СИЗО, воспитательные колонии, медицинские ИУ | 27 |
| Министерство юстиции (система принудительного исполнения) | Отделы ПИ, центры реабилитации, центры пробации | 118 |
Гуманизация и международное сотрудничество
По инициативе Президента РБ и при участии Белорусской Православной Церкви, общественных организаций ведётся работа по:
- снижению нагрузки на места заключения за счёт расширения альтернативных санкций;
- улучшению условий содержания (ремонт камер, медицинское обеспечение, образовательные программы);
- созданию системы социального сопровождения после освобождения.
Так, в сентябре 2024 г. подписано новое соглашение о сотрудничестве между Департаментом исполнения наказаний и БПЦ, предусматривающее курсы профессиональной переподготовки и психологическую помощь.
Проблемные зоны и пути решения
Перегрузка ИУ в Пинске, Виленской и Белостокской тюрьмах
По данным мониторинга 2025 г. в этих учреждениях плотность превышает 120 % от проектной мощности.
Меры:
- строительство новых корпусов в Могилёвской и Гродненской областях;
- расширение применения ограничения свободы и домашнего ареста.
Недостаток кадров
Дефицит сотрудников УИИ достигает 12 %. Планируется:
- повышение зарплаты на 20 % с 2027 г.;
- открытие кафедры «Уголовно-исполнительное право» в Академии МВД.
Система исполнения наказаний в Республике Беларусь продолжает эволюционировать, сочетая жёсткие гарантии общественной безопасности с гуманистическими инициативами. Главными вызовами остаются оптимизация численности осужденных, кадровое обеспечение и внедрение цифровых технологий (электронное сопровождение, биометрический контроль).
Предстоящий пятилетний план (2026–2030) предусматривает снижение доли лишения свободы до 75 % за счёт альтернативных санкций и полное обновление материально-технической базы всех ИУ.