Дата актуализации: 04 июля 2026 г․ 08:19
Что такое система исполнения уголовных наказаний (СИУН)
Система исполнения уголовных наказаний (СИУН) — это совокупность федеральных органов, нормативных актов, инфраструктур и процедур, обеспечивающих:
- реальное отбывание назначенных судом наказаний;
- контроль за поведением осуждённых;
- социальную реабилитацию и постпенитенциарное сопровождение․
Организационная схема (структура СИУН на 2026 г․)
Центральный уровень
- Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России)
- Центральный аппарат (г․ Москва);
- 7 федеральных окружных дирекций;
- 27 головных управлений по субъектам РФ;
- Специализированные учреждения: ФКУ «Центр психиатрии», ФКУ «Центр социальной и судебной экспертизы» и др․
- Министерство юстиции РФ — вышестоящий орган, осуществляющий методическое руководство․
- Совет при Президенте РФ по правам человека, общественный контроль․
Региональный уровень
- Главные управления ФСИН по субъектам (в каждом регионе);
- Межрегиональные исправительные управления (для малочисленных регионов);
- Территориальные комиссии по УДО и замене неотбытой части наказания более мягким видом․
Местный уровень
- Исправительные колонии (ИК) — 6 режимов: общий, усиленный, строгий, особый, для осуждённых пожизненно, колонии-поселения․
- Тюрьмы (Тю) — для осуждённых к длительным срокам лишения свободы․
- Следственные изоляторы (СИЗО) — временное содержание под стражей․
- Воспитательные колонии (ВК), для несовершеннолетних․
- Лечебно-исправительные учреждения (ЛИУ), для больных наркоманией, ВИЧ/СПИД и туберкулёзом․
- Пенитенциарные центры (ПЦ) — новый формат «открытых тюрем» с электронными браслетами․
- Уголовно-исполнительные инспекции (УИИ) — контроль за условно осуждёнными, обязательными и исправительными работами․
Процессная схема исполнения наказаний
Этап 1: Принятие приговора
- Суд направляет приговор и исполнительный лист в территориальное УИИ;
- УИИ выносит постановление о направлении осуждённого в учреждение ФСИН․
Этап 2: Адаптация и распределение
- Карантинное отделение (14–30 дней) — медосмотр, психологическое тестирование, определение группы риска;
- Классификационная комиссия, выбор режима, распределение по отрядам, назначение социальных программ;
- Индивидуальный план социальной реабилитации (ИПСР) — до 30 дней․
Этап 3: Отбывание наказания
- Трудовая занятость — не менее 8 ч/день (кроме лиц I и II групп инвалидности);
- Образование — школа, колледж, дистанционные курсы;
- Меры поощрения — свидания, передачи, пересылки денег;
- Дисциплинарные взыскания — ШИЗО, ПКТ (помещение камерного типа)․
Этап 4: Условно-досрочное освобождение (УДО) и постпенитенциарное сопровождение
- Подготовка документов — ИК → УИИ → суд;
- Решение суда — в течение 10 дней;
- Постпенитенциарное сопровождение — УИИ контролирует 1–3 года, оказывает социальные услуги, трудоустройство․
Цифровая трансформация СИУН к 2026 году
В рамках федерального проекта «Цифровое правосудие» внедрены:
- Единая информационная система ФСИН (ЕИС-ФСИН) — онлайн-досье на каждого осуждённого, электронные медкарты;
- Госуслуги․ЗК — личный кабинет родственников: оплата штрафов, онлайн-свидания, электронные передачи;
- Электронные браслеты и GPS-анкеты для осуждённых к ограничениям свободы;
- Биометрическая система контроля доступа — сканеры радужки, лица, голоса;
- Виртуальные суды — рассмотрение жалоб в режиме видеоконференций;
- VR-тренинги — обучение осуждённых социальным навыкам через виртуальную реальность․
Статистика на начало 2026 г․
| Показатель | Значение |
|---|---|
| Число осуждённых (всего) | ≈ 433 000 |
| в ИК и тюрьмах | ≈ 292 000 |
| в СИЗО | ≈ 91 000 |
| на учёте УИИ | ≈ 1,1 млн |
| Количество учреждений ФСИН | 1 051 |
Проблемные зоны и планы на 2026–2027 гг․
Ключевые вызовы:
- переполнение СИЗО (загруженность > 90 %);
- дефицит персонала (≈ 15 % штатных вакансий);
- износ инфраструктуры (свыше 30 % зданий построены до 1970 г․);
- высокий уровень рецидива (≈ 44 % в течение 3 лет)․
Мероприятия в рамках нацпроекта «Крепкая семья»:
- строительство 19 новых ИК и 3 пенитенциарных центров;
- закупка 25 000 камер видеонаблюдения с ИИ-аналитикой;
- увеличение зарплаты сотрудников ФСИН на 20 %;
- запуск федеральной программы «Школа после тюрьмы» — трудоустройство 50 000 бывших осуждённых․
Где гражданину получить консультацию
- ФГБУ «Центр правовой помощи ФСИН», fsin․gov․ru, тел․ ###-###-#### (круглосуточно);
- Региональные УИИ — приёмные часы: пн-пт 09:00–18:00;
- МФЦ «Мои документы» — запись на электронное свидание, передачу денег;
- Мобильное приложение «ФСИН-Онлайн» (iOS/Android) — push-уведомления о статусе УДО, электронные квитанции․