Дата актуализации: 04 августа 2026 г.
Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) — это федеральный орган исполнительной власти‚ которому помимо надзора за исполнением наказаний также поручено обеспечивать собственную безопасность учреждений‚ гражданскую оборону и мобилизационную готовность.
В условиях современных вызовов (военные конфликты‚ техногенные аварии‚ пандемии и пр.) система обороны ФСИН приобретает особую значимость для поддержания правопорядка и безопасности в местах лишения свободы и следственных изоляторах.
Нормативно-правовая база
Основные законы
- Федеральный закон от № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
- Приказ ФСИН России № 491 от «Положение об организации и ведении гражданской обороны в ФСИН России».
- Федеральный закон от № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (в части обеспечения безопасности объектов).
Цели и задачи системы обороны ФСИН
- Защита объектов УИС и персонала от террористических и иных противоправных посягательств.
- Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций (пожары‚ техногенные катастрофы‚ вспышки инфекций).
- Гражданская оборона — подготовка к действиям в условиях военного времени.
- Экономическая безопасность, противодействие хищению и растрате госимущества.
- Мобилизационная готовность — обеспечение непрерывной работы учреждений при переходе на военное положение.
Организационная структура
Центральный аппарат ФСИН России
- Главная инспекция УИС
- Отдел организации мобилизационной подготовки и гражданской обороны
- Управление инженерно-технического и информационного обеспечения‚ связи и вооружения
Территориальные органы и учреждения
В каждом территориальном органе (ОФСИН) вводится одна должность старшего инспектора группы по организации мобилизационной подготовки и гражданской обороны.
Подразделения собственной безопасности
Норматив установлен из расчёта 1 должность на 350–400 единиц общей штатной численности персонала. Основные направления:
- государственная защита объектов;
- экономическая безопасность;
- предупреждение и борьба с правонарушениями персонала;
- обеспечение правопорядка и безопасности в СИЗО и колониях.
Планирование и реализация мероприятий гражданской обороны
Годовые планы
ФСИН ежегодно:
- разрабатывает‚
- согласовывает‚
- утверждает‚
- реализует годовые планы основных мероприятий по:
- гражданской обороне‚
- предупреждению и ликвидации ЧС‚
- мобилизационной подготовке.
Основные документы
- План гражданской обороны ФСИН России, общесистемный документ.
- План приведения в готовность гражданской обороны ФСИН России — оперативный документ‚ активируемый при угрозе ЧС или военного конфликта.
Практические мероприятия
Учения и тренировки
Проводятся тактико-специальные учения‚ в которых задействуются:
- личный состав подразделений собственной безопасности;
- инженерно-технические службы;
- медицинские и противопожарные подразделения.
Совершенствование инфраструктуры
В 2024–2026 гг. в рамках реализации Концепции развития УИС до 2030 г. предусмотрено:
- модернизация систем видеонаблюдения и контроля доступа;
- установка современных средств связи и оповещения;
- оборудование убежищ и пунктов управления.
Индикаторы эффективности
| Индикатор | Целевое значение на 2026 г. | Источник |
|---|---|---|
| Готовность учреждений к действиям в условиях ЧС | ≥ 95 % | Отчёт ФСИН |
| Среднее время реагирования на ЧС | ≤ 15 минут | Тренировки/учения |
| Процент персонала‚ прошедшего обучение ГО и ЧС | 100 % | Учебные центры ФСИН |
Вызовы и перспективы
Ключевые вызовы
- рост цифровых угроз (киберинциденты);
- ограниченность бюджетных средств на модернизацию;
- рост напряжённости в отдельных регионах.
Перспективы до 2030 года
- Интеграция с Единой государственной системой предупреждения и ликвидации ЧС (ЕГС ЧС);
- Внедрение ИИ-систем анализа рисков для прогнозирования ЧС.
- Расширение сотрудничества с Минобороны‚ МЧС‚ Росгвардией в рамках межведомственных учений.
Система обороны ФСИН представляет собой многоуровневый комплекс‚ объединяющий правовые‚ организационные‚ технические и кадровые элементы. Её эффективность во многом определяется слаженным взаимодействием центрального аппарата‚ территориальных органов и непосредственно учреждений. При сохранении текущих темпов модернизации и финансирования к 2030 году система обеспечит устойчивое функционирование УИС при любых внешних угрозах.
© 2026‚ Служба информационного анализа ФСИН России. Все права защищены.