04 июля 2026 года, 05:35 мск. Каждый год в российских следственных изоляторах проходят десятки тысяч человек, но до сих пор вопрос защиты некурящих заключённых от табачного дыма остаётся остро дискуссионным. Как реально обстоят дела в 2026 году, какие нормы работают на практике и где «ломается» право человека на здоровую среду — разбираемся в материале.
Формально: что прописано в российском законодательстве
Конституция РФ гарантирует каждому «право на благоприятную окружающую среду» (ст. 42), а ФЗ-15 «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма» (2013 г.) прямо обязывает «раздельное размещение курящих и некурящих» во всех закрытых помещениях. Однако в пенитенциарной системе действуют специальные подзаконные акты.
- Приказ Минюста № 110 от — «Правила внутреннего распорядка СИЗО». В § 34 прописано: «Администрация обязана обеспечить раздельное содержание лиц, употребляющих табачные изделия, и лиц, от них воздерживающихся».
- То же подтверждено приложением № 2 к приказу: камеры маркируются как «К» (курящие) и «НК» (некурящие).
Как это реализуется в 2026 году
Масштаб внедрения
| Регион | Кол-во СИЗО | Камеры НК (шт.) | Занято мест НК |
|---|---|---|---|
| Москва и МО | 7 | ≈ 140 | ≈ 850 |
| Свердловская обл. | 4 | 64 | 317 |
| Приморский кр. | 3 | 21 | 105 |
*Данные ФСИН на . Источник: fsin.gov.ru
Типовые условия камер НК
- Квадратура — 4 м² на человека (как и в обычных камерах).
- Вентиляция, принудительная приточно-вытяжка без переработки воздуха между секциями.
- Маркировка — на двери табличка зелёного цвета с белым ободком и надписью «НЕКУРЯЩИМ».
- Режим прогулок — общий двор, но отдельный «распорядок» на время курения остальных.
Проблемы и исключения
Перегрузка СИЗО
По данным Центра общественных процедур (март 2026), в семи московских СИЗО содержится >10 000 человек при штатной вместимости 7 600. В условиях острой нехватки мест администрации приходится:
- «замалчивать» норму о раздельном размещении;
- переводить некурящих в «К»-камеры «временно» (часто до конца следствия).
Судебная практика: «по факту» vs «по праву»
ФКУ СИЗО-4 по Москве, 25 февраля 2026 года: некурящий арестант подал иск об обязанности перевода его в НК-камеру. Мосгорсуд иск отклонил, указав, что «наличие НК-камер не обязательно для каждого СИЗО, а лишь предполагает возможность».
Опыт зарубежья (сравнительный взгляд)
| Страна | Полный запрет курения в СИЗО | Раздельные НК-камеры | Штрафы за нарушение |
|---|---|---|---|
| Норвегия | Да (с 2015) | Н/Д (все НК) | до 200 € |
| Канада | В 8 из 10 провинций | Да | disciplinary segregation |
| Франция | Нет | Да | 0,5 €/сигарета (штраф заключённому) |
Что может измениться до 2027 года
- Проект ФЗ-…/2026 («О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс РФ») — вводит административную ответственность (штраф до 50 тыс. руб.) за нарушение раздельного размещения.
- Минздрав + ФСИН уже подготовили санитарные правила, повышающие минимальную вентиляцию в НК-камерах до 60 м³/ч на человека (сейчас 30 м³/ч).
- Финансирование — на 2026-2027 гг. в федеральный бюджет заложено 2,1 млрд руб. на переоборудование 112 СИЗО.
Практические советы некурящим арестантам и их адвокатам
- При задержании заявите в протоколе: «Прошу разместить в камере для некурящих, в связи с заболеванием дыхательных путей» (укажите конкретный диагноз).
- В СИЗО подайте рапорт начальнику отряда с копией в медчасть — это создаёт документальный след.
- В суде ссылайтесь на ст. 42 Конституции и ст. 12 ФЗ-15: обязанность доказывать невозможность раздельного размещения лежит на администрации.
Резюме
Формально Россия уже создала правовые механизмы защиты некурящих заключённых. Практически реализация зависит от загруженности конкретного СИЗО и «гибкости» судов. До конца 2027 года ожидается жёсткий контроль и финансовое дооснащение, именно тогда вопрос «СИЗО некурящих» может перейти из разряда декларативного в категорию реально работающего права человека.