Новая экономическая политика (НЭП) стала этапом экономического и правового пробуждения молодой советской республики. В период 1921–1928 гг., когда страна шагнула из «военного коммунизма» к смешанной экономике, было подготовлено и принято одновременно два ключевых кодекса, которые стали фундаментом частного права и торговли. Однако имена «кодексов» в исторической литературе часто путают: одни говорят о Гражданском кодексе, другие упоминают Кодекс о браке и семье. Ниже, подробная «карта» всех кодифицированных актов, действовавших в РСФСР в годы НЭПа.
Что такое «кодекс» в советской терминологии того времени
- Кодекс — это систематизированный, цельный закон (в форме книги), который охватывает широкий круг отношений одной отрасли права.
- В отличие от отдельных декретов или инструкций, кодекс вводился на длительный срок и подлежал обязательному судебному применению.
- Подготовка кодексов велась Наркомюстом РСФСР и утверждалась ВЦИК/ЦИК.
Полный перечень кодексов, принятых в годы НЭПа (1921–1928)
| Дата принятия | Название кодекса | Содержание и значение | Дата вступления в силу |
|---|---|---|---|
| 11 ноября 1922 г. (постановление ВЦИК) | Гражданский кодекс РСФСР |
| 1 января 1923 г. |
| 19 ноября 1926 г. (постановление ЦИК и СНК РСФСР) | Кодекс о браке, семье и опеке РСФСР |
| 1 января 1927 г. |
Почему именно два кодекса
Историки права считают, что в 1921–1928 гг. официально было принято два полноценных кодекса, каждый из которых получил «книжную» форму и действовал на всей территории РСФСР. Остальные отрасли права (уголовное, земельное, трудовое) регулировались либо:
- отдельными законами-декретами (например, Декрет о земле 1918),
- либо были в стадии разработки (проект Уголовного кодекса РСФСР утверждён лишь в 1926 г., но вступил в силу уже после сворачивания НЭПа).
Дополнительные нормативные акты, поддерживавшие НЭП
- 22 мая 1922 г. — Декрет ВЦИК «Об основных частных имущественных правах». Устанавливал правовые гарантии частной собственности и был «компаньоном» к будущему ГК.
- 1924–1925 гг. — серия инструкций Наркомфина и Наркомторга о регистрации частных предприятий и кооперативов.
- 1927 г. — временные правила о товарной бирже (до полного сворачивания НЭПа).
Что произошло после 1928 года
Формально НЭП никогда не отменяли постановлением, но начиная с 1928 г. начался процесс коллективизации и индустриализации, в ходе которого:
- Гражданский кодекс 1922 г. продолжал действовать, но большинство его норм о частной торговле фактически «заморозились».
- Кодекс о браке и семье 1926 г. претерпел серьёзные изменения в 1940-х годах, когда вновь усилились традиционные семейные ценности.
В годы НЭПа в РСФСР было принято два полноценных кодекса:
- Гражданский кодекс РСФСР (1922)
- Кодекс о браке, семье и опеке РСФСР (1926)
Именно эти два документа стали правовыми символами новой экономической политики и оставили заметный след в истории советского права.