Понятие и статус следователя

Следователь, это должностное лицо, уполномоченное в пределах компетенции, установленной Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (УПК РФ), осуществлять предварительное следствие по уголовному делу. Это закреплено в статье 38 УПК РФ, которая определяет как процессуальные полномочия, так и функциональные обязанности следователя.

Следователь является ключевым субъектом уголовно-процессуальной деятельности, обеспечивающим реализацию обвинительной, защитной и разрешительной функций. Его деятельность направлена на:

• собирание и оценку доказательств;
• принятие процессуальных решений;
• обеспечение прав и законных интересов участников уголовного процесса;
• защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения.

Полномочия следователя

Согласно ч. 2 ст. 38 УПК РФ, следователь имеет следующие полномочия:

1. Возбуждать уголовное дело в порядке, установленном УПК РФ;
2. Принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности.
3. Самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда требуется судебное решение или согласие руководителя следственного органа.
4. Давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении ОРМ, следственных действий и исполнении постановлений.
5. Обжаловать с согласия руководителя следственного органа решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела или возвращении дела для дополнительного расследования.
6. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.

С 30 декабря 2021 года вступил в силу п. 4.1 ч. 2 ст. 38, согласно которому следователь может давать обязательные поручения о участии в следственном действии лица, участие которого признано необходимым.

Следователь как субъект доказывания

3.1 Обязанность всестороннего и объективного расследования

Согласно статье 73 УПК РФ, следователь обязан:

• собирать не только обвинительные, но и оправдательные доказательства;
• устанавливать обстоятельства, исключающие преступность деяния;
• выявлять смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от № 13-П подчеркнул:

«На следователя возложена обязанность по сбору доказательств не только обвинительных, но и оправдательных с целью подтверждения невиновности лиц».

3.2 Процесс доказывания

Следователь:

• оценивает каждое доказательство на предмет допустимости, относимости и достоверности;
• сопоставляет доказательства между собой;
• принимает решение о достаточности доказательственной базы для предъявления обвинения или прекращении дела;
• систематизирует доказательства и оформляет их в виде обвинительного заключения или постановления о прекращении дела.

Следователь как участник уголовного процесса

4.1 Сторона обвинения или исследователь?

В юридической доктрине существует спор:

• Обвинительная позиция: следователь — представитель стороны обвинения, реализует функцию уголовного преследования.
• Исследовательская позиция: следователь — нейтральный субъект, который объективно исследует обстоятельства преступления.

На практике следователь одновременно:

• осуществляет уголовное преследование (возбуждение дела, предъявление обвинения);
• обеспечивает защитные функции (прекращение дела при недостатке улик, освобождение невиновного);
• соблюдает принцип состязательности и равноправия сторон.

4.2 Независимость и подконтрольность

Следователь:

• обладает самостоятельностью в выборе способов и средств расследования;
• подконтролен прокурору и руководителю следственного органа;
• обязан исполнять их письменные указания о направлении расследования, привлечении обвиняемого и др. (ст. 39 УПК РФ).

Проблемы и перспективы

На практике следователи допускают ошибки:

• одностороннее и неполное исследование обстоятельств;
• игнорирование оправдательных доказательств;
• давление со стороны руководства и прокуратуры.

Это может привести к:

• незаконному осуждению невиновных;
• освобождению виновных;
• снижению доверия к правосудию.

Пути решения:

• усиление процессуальной самостоятельности следователя;
• обеспечение объективного и всестороннего доказывания;
• развитие судебного контроля за действиями следователя.

Следователь — центральный субъект уголовно-процессуальной деятельности, обеспечивающий баланс между обвинением и защитой. Его статус определяется как законодательством, так и правоприменительной практикой. Правильное понимание его роли — залог эффективного и справедливого правосудия.

04 июля 2026 г.