Что такое следственный изолятор (СИЗО)

Ст. 8 Федерального закона от  № 103-ФЗ определяет СИЗО как:

• специализированное учреждение уголовно-исполнительной системы;
• предназначено для содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных на период следствия и суда;
• функционирует в отличие от колоний и тюрем: в СИЗО человек официально считается еще не осужденным.

Отличия от тюрьмы:

1. Режим более жёсткий, но презумпция невиновности сохраняется.
2. Максимальный срок пребывания, до вступления приговора в законную силу (ч. 2 ст. 74 УПК РФ).
3. Разрешены только короткие свидания и передачи (в отличие от колоний, где есть длительные).

Исторический экскурс: от ФСБ к ФСИН и обратно

1996 год. После вступления России в Совет Европы СИЗО, находившиеся в ведении ФСБ, были переданы Минюсту во исполнение обязательств по правам человека.

2006 год. Все «центральные» СИЗО окончательно перешли к ФСИН.

Февраль 2025. В Госдуму внесён законопроект о возвращении следственных изоляторов ФСБ.

8 июля 2025. Госдума приняла закон во 3-м чтении.

23 июля 2025. Президент В.В. Путин подписал закон, опубликованный на pravo.gov.ru.

1 января 2026. Закон вступил в силу: ФСБ вернула себе право создавать собственные СИЗО и снова получила изоляторы центрального подчинения ФСИН.

Какие СИЗО сейчас есть у ФСБ

Согласно Федеральному закону от № 120-ФЗ (в редакции 2025 г.) и дополнениям к 40-ФЗ «О ФСБ», служба может:

• строить и реконструировать изоляторы;
• содержать под стражей фигурантов по делам, ведущимся органами ФСБ (госизмена, шпионаж, терроризм, диверсии и др.);
• конвоировать подозреваемых и обвиняемых;
• организовывать допросы и следственные действия на территории своих СИЗО.

Схема подчинения (2026)

Проектирование и стандарты

СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы…» — свод правил от 15 апреля 2016 г., актуален и в 2026:

• норма площади на одного заключённого — не менее 4 м²;
• обязательные помещения: камеры, прогулочные дворики, комнаты свиданий, медчасть, душевые;
• требования к инженерной безопасности: видеонаблюдение 24/7, система контроля доступа, тревожные кнопки.

Контроль и общественный надзор

Ст. 38 Закона РФ от № 5473-1 гарантирует:

• посещение СИЗО без специального разрешения уполномоченным по правам человека;
• доступ общественных наблюдательных комиссий (ОНК);
• ежеквартальные доклады о соблюдении прав заключённых.

Однако в СИЗО ФСБ доступ общественников пока регламентируется отдельными приказами ФСБ, что вызывает дискуссию в правозащитном сообществе.Популярные вопросы

6.1 Почему ФСБ понадобились собственные СИЗО?

Депутаты аргументируют это:

1. секретность материалов госизмены и шпионажа;
2. необходимость изоляции высокорисковых фигурантов от «общего котла»;
3. оптимизация логистики при конвоировании между регионами.

6.2 Может ли адвокат попасть к подзащитному в СИЗО ФСБ?

Да. Доступ регулируется ст. 53 УПК, но требуется согласование с дежурной частью ФСБ и предъявление ордера адвоката;

6.3 Какие правонарушения влекут помещение именно в СИЗО ФСБ?

• неповиновение законному распоряжению сотрудника ФСБ (ст. 19.3 КоАП);
• попытка передачи запрещённых предметов в СИЗО;
• самовольное проникновение на охраняемые объекты Росгвардии и ФСБ.

Что изменится дальше

В планах:

• 2026–2027 гг. — строительство двух новых следственных изоляторов ФСБ в Подмосковье и под Санкт-Петербургом;
• внедрение цифрового пропуска для адвокатов и сотрудников ОНК;
• утверждение новой редакции СП 247, где предусмотрены «камеры повышенного комфорта» для особо-важных фигурантов.

С 1 января 2026 года российская система следственных изоляторов фактически разделена на два уровня: «гражданский» (ФСИН) и «спецслужбенный» (ФСБ). Это вернуло страну к модели 1990-х годов, но в обновлённом правовом и технологическом формате. Ключевые вызовы — соблюдение прав человека при повышенной секретности и прозрачность контроля со стороны общественности.

Если вы адвокат, родственник или правозащитник — не забудьте уточнять подведомственность СИЗО до подачи ходатайств и передач: с 2026 года это имеет решающее значение.