Место отдела охраны в системе УФСИН
Отдел охраны является структурным подразделением каждого территориального органа ФСИН России (УФСИН по субъекту РФ). Он независим от оперативных и следственных блоков, подчиняется непосредственно начальнику учреждения и главному управлению ФСИН по региону.
- Основное предназначение, организация и обеспечение круглосуточной охраны осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, в местах лишения свободы, следственных изоляторах и колониях.
- Координация осуществляется с Федеральной службой охраны (ФСО России) при конвоировании особо опасных объектов и участии в совместных операциях.
Нормативно-правовая база
- Федеральный закон от № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».
- Приказ ФСИН России от № 948 «О типовых структурах территориальных органов ФСИН», где в Приложении N 1 указаны штатные единицы отдела охраны.
- Приказы и методические письма ФСИН по вопросам организации охраны, применения физической силы и специальных средств.
Основные задачи отдела охраны
Перечень задач закреплён приказами ФСИН и включает:
- Охрана объектов уголовно-исполнительной системы: колоний, СИЗО, следственных изоляторов, воспитательных колоний.
- Конвоирование осуждённых по установленным маршрутам: из СИЗО в суд, в колонию, между учреждениями, к медицинским учреждениям и обратно.
- Контроль за поведением условно осуждённых и лиц, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания.
- Поддержание внутреннего порядка в зонах ответственности: досмотр сотрудников, посетителей, почтовых отправлений, вещдоков.
- Профилактика побегов, захватов заложников, массовых беспорядков, проноса запрещённых предметов.
- Организация служебной подготовки личного состава: огневая, тактико-специальная, физическая.
- Изучение и обобщение передового опыта служебной деятельности и управления отделами охраны учреждений (см. Отдел организации службы охраны УФСИН по Республике Мордовия).
Структура отдела охраны
Согласно приказу № 948, в типовой структуре территориального органа ФСИН предусмотрены следующие подразделения:
Оперативно-дежурная служба (ОДС)
- Круглосуточный дежурный по учреждению.
- Оперативные дежурные группы реагирования на чрезвычайные происшествия.
Режимно-надзорный отдел
- Контрольно-пропускные пункты (КПП).
- Постовая охрана периметра (вышки, дозоры, автопатрули).
- Дежурные наряды в жилых и производственных зонах.
Конвойная служба
- Специализированные автомобильные и железнодорожные группы.
- Совместные рейды с ФСО и Росгвардией при перевозке особо опасных преступников.
Специальные группы оперативного реагирования (СГОР)
- Быстрого реагирования в случае бунтов, захватов заложников.
- Снабжаются бронетехникой, штурмовым оружием, средствами связи.
Оснащение и технические средства
| Категория | Наименование |
|---|---|
| Оружие | Пистолеты Макарова, револьверы РГ-057, автоматы АК-74М, снайперские комплексы. |
| Спецсредства | Бронежилеты, шлемы, щиты, светошумовые гранаты, электрошокеры. |
| Контроль доступа | СКУД, биометрические терминалы, рентген-телевизионные установки, металлодетекторы. |
| Видеонаблюдение | IP-камеры высокого разрешения, тепловизоры, беспилотные дроны. |
Подготовка кадров
Этапы обучения:
- Начальная подготовка — 3 месяца в учебных центрах ФСИН (Санкт-Петербург, Рязань).
- Повышение квалификации — ежегодные курсы по тактике, правозащитным стандартам, оказанию первой помощи.
- Специальная подготовка — курсы выживания, горные базы, учения с применением спецсредств.
- Обобщение передового опыта — проводятся научно-практические конференции, круглые столы, обмен опытом между регионами.
Взаимодействие с другими ведомствами
- ФСО России — при конвоировании VIP-объектов, охране особо важных режимных объектов.
- Росгвардия, совместные операции по задержанию диверсантов, ликвидация вооружённых конфликтов.
- МВД и Следственный комитет — обмен информацией, передача задержанных.
Современные вызовы и перспективы
Кибербезопасность
В 2025 году внедрены системы ИИ-видеоаналитики для выявления аномального поведения, интеграция с ГосСОПКА (Государственная система обнаружения компьютерных атак).
Беспилотники
Использование БПЛА класса «квадрокоптер» для патрулирования периметра колоний. Идёт разработка программного обеспечения для автономного обхода зоны.
Повышение гуманитарных стандартов
В рамках Федерального проекта «Уголовно-исполнительная система» до 2030 года планируется обновление помещений отделов охраны, создание камерных блоков для особо опасных преступников с усиленным видеонаблюдением и климат-контролем.
Отделы охраны УФСИН России обеспечивают безопасность, правопорядок и исполнение наказаний в самых сложных условиях. Их развитие идёт по пути технологической модернизации, повышения квалификации кадров и соблюдения прав человека. В условиях меняющихся угроз (киберпреступность, дроны, рост числа особо опасных преступников) служба отделов охраны остаётся гарантом безопасности как для общества, так и для персонала уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.
Источники:
— Официальный сайт ФСИН России
— Приказ ФСИН № 948 от