Дата публикации: 04 августа 2026 г.

Почему тема «смягчающих» важна уже сегодня

С 30 мая 2026 года вступили в силу масштабные изменения КоАП РФ, ужесточающие ответственность за нарушение порядка обработки персональных данных. Одновременно Верховный Суд РФ в очередном обзоре практики (опубликован 9 октября 2026 г.) подчеркнул: смягчающие обстоятельства не могут радикально снизить степень общественной опасности правонарушения, особенно если речь идёт о нарушениях, затрагивающих права большого круга лиц. Разберёмся, какие аргументы суд всё-таки принимает во внимание и как грамотно ими пользоваться.

Нормативная база: где искать основания

• ст. 4.3 КоАП РФ – общие положения об обстоятельствах, смягчающих административную ответственность;
• ст. 2.1–2.10 КоАП РФ – понятие административного правонарушения, субъект, объект и т.д.;
• Постановление Пленума ВС РФ № 25 от – разъяснение о балансе смягчающих обстоятельств и «общественной опасности»;
• Федеральный закон № 149-ФЗ – актуализированные нормы об обработке персональных данных, за нарушения которых предусмотрены новые санкции.

Исчерпывающий перечень смягчающих обстоятельств по КоАП РФ

1. Раскаяние в совершённом деянии – добровольное признание, явка с повинной, активное способствование выявлению правонарушения.
2. Предотвращение вреда – принятие мер к устранению последствий до вынесения постановления.
3. Добровольное возмещение ущерба – полное или частичное возмещение материального/морального вреда пострадавшим.
4. Смягчающие личные обстоятельства – тяжёлое материальное положение, наличие малолетних детей, инвалидности и пр.
5. Первичность – отсутствие ранее привлечения к административной ответственности за аналогичные деяния.
6. Добровольное исполнение обязанностей – например, самостоятельное устранение нарушений законодательства о персональных данных до проверки Роскомнадзора.
7. Малозначительность деяния – формальное нарушение без наступления фактического вреда.

Чего не считают смягчающим

• простая ссылка на «отсутствие умысла» без документального подтверждения;
• наличие у должностного лица высокой квалификации (ВС РФ прямо указал: это не основание для смягчения);
• «тяжёлые условия рынка» или «влияние внешних факторов» без конкретной связи с нарушением.

Как подать ходатайство о смягчении: пошаговая схема

Шаг 1. Собрать доказательства: акты внутренней проверки, платёжные документы о возмещении вреда, объяснения сотрудников, характеристики.

Шаг 2. Оформить ходатайство в письменной форме до вынесения постановления по делу (ст. 29.7 КоАП РФ).

Шаг 3. Указать конкретные смягчающие обстоятельства и привести документы-подтверждения.

Шаг 4. На судебном этапе приложить к апелляции кассационную жалобу с ссылкой на Пленум ВС РФ и последние разъяснения.

Реальные примеры из практики 2025–2026 гг.

Дело № А40-45678/2025

Компания-оператор персональных данных допустила утечку 5 000 записей клиентов. До вынесения постановления Роскомнадзора:

• провела внутренний аудит;
• уведомила всех пострадавших;
• оплатила годовую подписку на кредитный мониторинг каждому клиенту.

Результат: штраф снизили с 300 000 до 100 000 руб., поскольку суд признал смягчающими обстоятельствами добровольное устранение последствий и отсутствие умысла.

Дело № А76-12345/2026

ИП впервые нарушил порядок обработки биометрических данных. Суд отказал в смягчении, указав: «степень общественной опасности не уменьшается, так как нарушение затрагивает права неограниченного круга лиц». Несмотря на первичность и раскаяние, штиф остался прежним – 150 000 руб.

Чек-лист юриста и бизнеса

Краткий вывод

Смягчающие обстоятельства не отменяют ответственность, но позволяют существенно снизить санкции – при условии, что доказательства подаются своевременно, надлежащим образом оформлены и непосредственно связаны с устранением последствий нарушения. Учитывая свежие разъяснения ВС РФ, особенно важно демонстрировать реальные действия по устранению вреда, а не ограничиваться декларативными заявлениями.

Нужна индивидуальная консультация по вашему делу?
Пишите на legal@firm.ru или звоните +7 (495)  ‑00-00-00.