Начиная с 4 августа 2018 года‚ когда в силу вступил Федеральный закон № 340-ФЗ‚ в Градостроительный кодекс РФ была добавлена Глава 6.4 «Снос объектов капитального строительства». С тех пор процедура сноса объектов незавершённого строительства регулируется особым порядком‚ который отличается как от процедуры обычной реконструкции‚ так и от сноса уже введённых в эксплуатацию объектов. Ниже — подробное руководство по правовым и практическим аспектам.

Что считается «объектом незавершённого строительства»

Согласно п. 14.3 ст. 1 ГрК РФ:

• это здание‚ сооружение или иной объект капитального строительства‚ в отношении которого не оформлено право собственности и ввод в эксплуатацию не оформлен;
• в т.ч. объекты‚ строительство которых приостановлено или не завершено по любым причинам.

Если застройка велась в т.ч. за счёт бюджетных средств‚ то с 30 декабря 2021 года к таким объектам применяется Глава 6.5 ГрК РФ (введена ФЗ-447)‚ но это не отменяет правил сноса из главы 6.4.

Основания для сноса

Снос незавершёнки возможен:

1. по решению собственника (застройщика) — если он владеет земельным участком и отвечает за объект;
2. по решению суда — если объект признан самовольным строением;
3. по решениям органов местного самоуправления — при нарушении градостроительных норм‚ например‚ в границах ЗОУИТ;
4. в иных случаях‚ установленных федеральными законами (например‚ при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд).

Уведомительный порядок

Ключевое нововведение, уведомительный характер процедуры:

• Кому подавать: в орган местного самоуправления (муниципалитет) по месту расположения объекта.
• Что подавать: уведомление о предстоящем сносе по форме‚ утверждённой Постановлением Правительства РФ от № 588.
• Сроки: не позднее чем за 10 рабочих дней до начала работ.
• Ответ: в течение 7 рабочих дней муниципалитет либо даёт молчаливое согласие‚ либо требует привести параметры в соответствие с ограничениями ЗОУИТ.

Проект организации работ по сносу (ПОРС)

Статья 55.31 ГрК РФ обязывает:

1. Разработать проект организации работ по сносу (ПОРС)‚ включающий:
   • обоснование технологии;
   • мероприятия по охране окружающей среды и безопасности людей;
   • план вывоза строительного мусора.
2. Утвердить ПОРС в организации‚ имеющей членство в саморегулируемой организации (СРО) в области строительства.

Исключения: членство в СРО не требуется‚ если снос осуществляет сам собственник или застройщик без привлечения сторонних СРО-участников и высота объекта не превышает 2 этажа (п. 2 ст. 55.31).

Документальное завершение процедуры

Акт о завершении сноса

По окончании работ оформляется акт в 2 экземплярах:

• один — для застройщика;
• второй — для органа местного самоуправления в течение 3 рабочих дней.

Внесение изменений в ЕГРН

После сноса:

1. Подать заявление в Росреестр о прекращении права на объект (если право было зарегистрировано).
2. Предоставить:
   • акт о завершении сноса;
   • технический план свободного земельного участка.

Ответственность за нарушение

Пошаговая памятка: как законно снести незавершёнку

1. Уточните статус земельного участка и права на него.
2. Проверьте‚ не входит ли объект в ЗОУИТ или охраняемую зону.
3. Подготовьте уведомление по форме № 588.
4. Согласуйте ПОРС в СРО (если требуется).
5. Направьте уведомление в муниципалитет и дождитесь истечения 7 дней.
6. Выполните снос с соблюдением мер безопасности.
7. Оформите акт и обновите ЕГРН.

С 2025 года процедура сноса объектов незавершённого строительства в РФ стала более прозрачной и быстрой благодаря уведомительному принципу. Однако важно заранее изучить ограничения ЗОУИТ‚ грамотно подготовить ПОРС и не забыть об уведомлении муниципалитета. Тогда снос пройдёт без судебных разбирательств и административных штрафов.

Последняя редакция: 04 июля 2026 г. 15:42 (в соответствии с изменениями ФЗ-340‚ ФЗ-447 и ПП РФ № 588).