Вопрос о возможности и порядке досрочного снятия дисциплинaрного взыскания (ДСВ) в структуре ФСИН является актуальным для руководителей, специалистов по кадрам и правозащитников. Несмотря на наличие в Трудовом кодексе Российской Федерации (ТК РФ) и в Федеральных законах общих норм, нормативно‑правовая база, регулирующая именно ФСИН, имеет свои особенности.
Правовая основа
- Трудовой кодекс РФ (ст. 194) – устанавливает общие принципы снятия ДСВ, в т.ч. досрочно.
- Федеральный закон от № 197‑ФЗ «О государственной гражданской службе» – регулирует порядок наложения и снятия ДСВ у государственных служащих, к которым относится персонал ФСИН.
- Указ Президента РФ от № 1195 «О порядке применения дисциплинарных взысканий к сотрудникам органов внутренних дел, Федеральной службы исполнения наказаний и др.» – конкретизирует сроки и процедуры в ФСИН.
- Приказ Минюста РФ от № 100/п «Об утверждении Положения о порядке применения и снятия дисциплинарных взысканий в ФСИН» – основной документ, регламентирующий процесс внутри службы.
Комбинация этих актов определяет, что в ФСИН ДСВ может быть снято:
- по истечении установленного законом срока (обычно 1 год);
- досрочно – по инициативе руководителя, по ходатайству работника, профсоюза или представительного органа.
Классификация дисциплинaрных взысканий в ФСИН
В соответствии с Положением о порядке применения ДСВ в ФСИН различаются три вида взысканий:
- Замечание – самое мягкое, обычно не требует обязательного срока выдержки.
- Вы́говор – более строгий, срок действия – 1 год с даты наложения.
- Штраф (в денежной форме) – применяется в исключительных случаях, срок действия также 1 год, но снятие возможно только после полного погашения суммы.
Досрочное снятие возможно только для замечания и выговора. При увольнении сотрудника ДСВ автоматически считается погашенным, но в практике ФСИН это фиксируется отдельным приказом.
Основания для досрочного снятия
Согласно ст. 194 ТК РФ и Положению ФСИН, досрочное снятие ДСВ может быть произведено, если имеются веские основания. К ним относятся:
- Показание сотрудника о полном исправлении поведения и отсутствии аналогичных правонарушений в течение определённого периода (обычно 6 месяцев).
- Наличие наград, поощрений или особых заслуг, полученных после наложения взыскания.
- Согласие профсоюзного комитета (при его наличии) на снятие.
- Иные обстоятельства, подтверждённые служебным расследованием (например, ошибочное применение ДСВ).
Порядок досрочного снятия ДСВ в ФСИН
Инициативные запросы
Снятие может быть инициировано:
- Руководителем подразделения (по собственной инициативе);
- Сотрудником (путём подачи ходатайства);
- Профсоюзным комитетом (по ходатайству);
- Органом кадрового контроля (по результатам проверки).
Пошаговый алгоритм
| Этап | Действия | Ответственный |
|---|---|---|
| 1 | Сбор и подготовка документов (ходатайство, справка о поведении, сведения о наградах). | Сотрудник / Профсоюз |
| 2 | Рассмотрение ходатайства руководителем подразделения. | Начальник отдела |
| 3 | Проведение экспертизы (при необходимости) – проверка фактов нарушения и отсутствие новых правонарушений. | Отдел кадров + Служба внутреннего контроля |
| 4 | Подготовка проекта приказа о досрочном снятии ДСВ. | Отдел кадров |
| 5 | Согласование проекта приказа с профсоюзным комитетом и юридической службой. | Юридический отдел |
| 6 | Подписание приказа руководителем (начальником ФСИН или его заместителем). | Руководитель организации |
| 7 | Внесение записи в личное дело сотрудника и в электронный кадровый журнал. | Отдел кадров |
Формат приказа
Примерный образец приказа (по состоянию на октябрь 2025 г.):
Приказ № ___ от «__» ___________ 2025 г. О досрочном снятии дисциплинaрного взыскания В соответствии со ст. 194 ТК РФ, ст. 52 Федерального закона № 197‑ФЗ и Положением о порядке применения ДСВ в ФСИН СНИМАЮ: Выговор, наложенный приказом № ___ от «__» ___________ 2024 г. (причина – нарушение трудовой дисциплины). Снятие производится на основании ходатайства сотрудника Иванова И.И., подтверждённого справкой о безупречной работе за период с __ по __, а также рекомендацией профсоюзного комитета. Контроль исполнения: начальник отдела кадров. Подпись: ___________ / Ф.И.О. /
Практические нюансы
- Сроки рассмотрения – закон не фиксирует конкретный срок, но в ФСИН принято рассматривать ходатайства в течение 10 рабочих дней.
- Автоматическое снятие – если прошёл год со дня наложения ДСВ и сотрудник не получил нового взыскания, ДСВ считается погашенным без отдельного приказа, однако в практике ФСИН рекомендуется оформить приказ «о признании ДСВ погашенным» для документальной ясности.
- Учет при повышении – досрочно снятое ДСВ учитывается в кадровой части, но при оценке кандидатур на повышение (например, до должности заместителя начальника отделения) учитывается только факт наличия ДСВ в течение последних 2 лет.
- Запрет на повторное наложение – в течение 6 месяцев после досрочного снятия того же вида ДСВ (замечание или выговор) наложить его нельзя, иначе считается нарушением прав сотрудника.
Сравнительный анализ: ФСИН vs. другие госслужбы
| Аспект | ФСИН | МВД | Госслужба (по 197‑ФЗ) |
|---|---|---|---|
| Срок действия ДСВ | 1 год (замечание, выговор), штраф – до полного погашения | 1 год, возможность продления по решению руководителя | 1 год, автоматическое снятие по истечении срока |
| Возможность досрочного снятия | Да, по инициативе руководителя/хотдят., профсоюза | Да, но требуется согласование с отделом кадров и юридическим отделом | Да, в рамках ст. 194 ТК РФ |
| Необходимость профсоюзного согласования | Рекомендовано, но не обязательно | Обязательно при наличии профсоюза | Не обязательно, но допускается |
| Документальное оформление | Приказ с указанием основания и срока действия | Приказ + акт внутреннего расследования | Приказ, регистрируется в личном деле |
Рекомендации для руководителей ФСИН
- Вести учёт ДСВ в электронном виде – система должна автоматически генерировать напоминания о приближающемся сроке автоматического снятия.
- Разработать локальную инструкцию – даже если общие нормы уже существуют, локальная инструкция поможет унифицировать процесс в конкретном подразделении.
- Обучать персонал – проводить семинары по правам и обязанностям, связанным с ДСВ, чтобы сотрудники знали, когда и как они могут обратиться за досрочным снятием.
- Сотрудничать с профсоюзом – заранее согласовывать типовые случаи (например, после получения награды) для ускорения процесса.
- Контролировать отсутствие повторных нарушений – вести мониторинг поведения сотрудника после снятия, чтобы предотвратить повторные правонарушения.
Досрочное снятие дисциплинaрного взыскания в ФСИН – это законный и практический инструмент, позволяющий учитывать положительные изменения в поведении сотрудников, повышать их мотивацию и укреплять трудовую дисциплину. При этом процесс должен быть чётко регламентирован внутренними документами, согласован с профсоюзом и документально оформлен приказом.
Соблюдение описанного порядка гарантирует законность действий руководства, защищает права работников и способствует более эффективной работе службы.
Дата публикации: