Правовая основа управления имуществом ФСИН

Вся движимая и недвижимая собственность, закреплённая за учреждениями и территориальными органами Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России, находится в федеральной собственности. Распоряжение ею регулируется комплексом нормативных актов:

• Приказ ФСИН России от № 5 «Об особенностях списания федерального имущества, закреплённого на праве оперативного управления»;
• Приказ ФСИН России от № 849 «Об определении перечня особо ценного движимого имущества…»;
• Приказ ФСИН России от (утверждённая форма сводного перечня высвобождаемого имущества — приложение 13).

Классификация имущества ФСИН

Основные средства

1. Автомобильная техника — автомобили, автобусы, спецавтомобили, прицепы, полуприцепы.
2. Специализированное оборудование — КАМАЗы, УАЗы, автолаборатории, мобильные КПП.
3. Агрегаты и запчасти — двигатели, трансмиссии, кузовные элементы.

Другие категории

• Оргтехника и компьютерное оборудование (ПК, серверы, принтеры, МФУ).
• Телекоммуникационные средства — радиостанции, маршрутизаторы, системы видеонаблюдения.
• Медицинские изделия — флюорографы, дефибрилляторы, стоматологические установки;
• Нематериальные активы — программное обеспечение, лицензии, базы данных.

Процедура высвобождения и реализации имущества

Выявление объектов к высвобождению

Территориальные органы ФСИН ежеквартально проводят инвентаризацию и выявляют:

• излишнее или неиспользуемое имущество;
• объекты с истёкшим сроком эксплуатации;
• объекты, подлежащие замене по программам модернизации.

Формирование сводного перечня

Приложение 13 к приказу от содержит унифицированную форму, куда включают:

• наименование, инвентарный номер, год выпуска;
• техническое состояние, остаточную стоимость;
• предполагаемый способ реализации (аукцион, тендер, биржа).

Согласование и утверждение

1. Материалы направляются в ФКУ ЦГИЖБО ФСИН России (Центральное гос. и жилищное управление).
2. Сводный перечень рассматривает экспертная комиссия ФКУ УАТ ФСИН России (Управление автотранспортом).
3. Одобренный перечень утверждается приказом руководителя территориального органа и публикуется на ЕИС «Госзакупки» и портале «Росимущество».

Электронные торги и особенности реализации

Ключевые этапы:

• Подготовка аукционной документации: технический отчёт, акты осмотра, заключение о рыночной стоимости.
• Размещение извещения: не позднее 10 дней до начала торгов.
• Форма торгов: открытый аукцион в электронной форме (площадки, «Сбербанк-АСТ», «РТС-тендер», «ЭТП ГПБ»).
• Шаг цены: от 1 % начальной стоимости, но не < 500 руб.

Особо ценное движимое имущество

Согласно приказу № 849 от к особо ценному относятся объекты:

• стоимостью ≥ 500 тыс. руб.;
• являющиеся предметами культурного наследия;
• уникальные научные и технические установки (НПО УИС).

Для списания такого имущества необходимо дополнительное согласование с Министерством финансов РФ и Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций.

Доход от использования имущества

С 23 марта 2026 года вступают в силу изменения, позволяющие учреждениям ФСИН получать доход от использования имущества:

1. Сдача в аренду свободных складских, производственных помещений.
2. Предоставление транспортных услуг на возмездной основе.
3. Реализация государственных услуг по договорам ГПХ.

Вырученные средства направляются на финансовое обеспечение уставной деятельности, модернизацию и безопасность объектов уголовно-исполнительной системы.

Практические рекомендации заинтересованным лицам

Покупателям

• Еженедельно проверяйте официальный сайт Росимущества и ЕИС «Госзакупки».
• Обращайте внимание на статус «Переоценка» и «Снято с реализации».
• Обязательно участвуйте в дне открытых дверей на площадках ФКУ УАТ.

Сотрудникам ФСИН

• Каждое изделие, выбывающее из эксплуатации, оформляйте актом списания (форма № ОС-4).
• Храните электронные копии документов в ГИС «Учёт имущества ФСИН» не менее 5 лет.
• Не позднее 20 числа последнего месяца квартала направляйте сводный перечень в ФКУ ЦГИЖБО.

Перспективы и цифровизация

К 2027 году планируется полный переход на:

• Электронные паспорта объектов (QR-коды, RFID-метки);
• Интеграцию с системой «Меркурий-Имущество» для отслеживания логистики;
• ИИ-модуль прогноза обесценения (совместно с Майкрософт Bing для анализа рыночной стоимости).

© 2026 Служба информационной поддержки ФСИН России