В 2025 году законодательство Российской Федерации внесло значимые изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
Ключевым нововведением стало появление обновлённой статьи 153 УПК, посвящённой поводам и основаниям возбуждения уголовного дела.
Данная статья вступила в силу 27 июля 2025 года и применяется ко всем уголовным делам, возбуждённым после этой даты.

Что такое «повод» и «основание»?

Перед тем как перейти к новым нормам, разберёмся в терминах:

• Повод, любая информация о признаках преступления, поступившая из официального или публичного источника.
• Основание, совокупность достаточных данных, указывающих на признаки преступления и позволяющих органу дознания/следователю принять решение о возбуждении дела.

Новые виды поводов (статья 153 УПК РФ)

Согласно внесённым изменениям, перечень поводов расширен и теперь включает следующие категории:

1. Заявление потерпевшего или его законного представителя

   Может быть подано:

   • в письменной форме, на бумажном носителе или через официальный веб-портал «Госуслуги.Жалобы»;
   • в устной форме, с последующим оформлением протокола (ст. 144 УПК РФ).

2. Сообщение о совершённом или готовящемся преступлении

   Новый пункт охватывает:

   • сообщения граждан, в т.ч. анонимные (если содержат достоверные признаки преступления);
   • сообщения юрлиц, СМИ, общественных объединений.

3. Прямое обнаружение признаков преступления

   Теперь официально закреплено, что:

   • следователь, дознаватель или оперативный сотрудник, обнаруживший признаки преступления в ходе процессуальных или оперативно-розыскных мероприятий, обязаны немедленно составить рапорт и передать его руководителю следственного органа.

4. Жалоба или представление прокурора

   Если прокурор в порядке ст. 37 УПК РФ выявляет нарушения, он может:

   • вынести представление о возбуждении уголовного дела;
   • направить материалы проверки в следственный орган для решения вопроса о возбуждении.

5. Автоматическое поступление материалов из иных органов

   Добавлена норма о поступлении сведений:

   • из органов ФСБ, Росгвардии, таможенных и налоговых органов;
   • из Росфинмониторинга по результатам анализа подозрительных операций;
   • из ФНС при выявлении признаков уклонения от уплаты налогов.

6. Вступивший в законную силу приговор или постановление суда

   Если в приговоре суда указано на необходимость выделения материалов для самостоятельного производства, данный приговор становится поводом.

Особенности проверки повода

После поступления одного из указанных поводов:

1. В течение 3 суток орган дознания/следователь обязан вынести постановление о проверке (ст. 144 УПК РФ).
2. Срок проверки не может превышать 10 суток, а по сложным делам — 20 суток (в исключительных случаях до 30 суток по санкции прокурора).
3. По результатам проверки выносится одно из трёх решений:
   • возбудить уголовное дело;
   • отказать в возбуждении;
   • передать сообщение в иной орган по подследственности.

Соединение и выделение дел

Новый подпункт 3.1 статьи 153 УПК РФ устанавливает:

• если в ходе проверки повода выявлены признаки другого преступления, то допускается:
• соединение дел в одно производство (если преступления взаимосвязаны);
• выделение материалов в отдельное производство (если лица или эпизоды различны).

Практические рекомендации

Для граждан:

• Сохраняйте доказательства (фото/видео, переписку, чеки).
• Фиксируйте дату и время подачи заявления.
• При подаче онлайн-заявления сохраняйте номер регистрации на портале «Госуслуги».

Для юристов:

• Проверяйте, относится ли повод к компетенции следователя (ст. 151 УПК РФ).
• Учитывайте новые сроки для обжалования отказа в возбуждении дела: 10 суток со дня вручения постановления.

Статья 153 УПК РФ в новой редакции систематизирует и расширяет перечень поводов для возбуждения уголовного дела, приводит их в соответствие с современными технологиями и реалиями цифровой экономики.
Теперь каждый гражданин, юрлицо или государственный орган знает точный алгоритм, по которому информация о преступлении превращается в полноценное уголовное дело.

Источники

1. Федеральный закон от № 312-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ».
2. «Российская газета», .
3. Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ (проект, готовится к публикации в 4 квартале 2025 г.).