Современная система исполнения наказаний в России всё теснее переплетается с институтом нотариата․ В 2026 году особое внимание уделяется соглашениям, заключаемым между УФСИН субъектов РФ и региональными нотариальными палатами․ Эти документы регламентируют взаимодействие при совершении нотариальных действий в местах лишения свободы, а также при обеспечении прав осужденных․ Рассмотрим, что представляет собой такое соглашение, какие вопросы оно решает и какие риски несёт․

Зачем нужно соглашение между УФСИН и нотариальной палатой?

В российской системе исполнения наказаний нотариат играет ключевую роль при:

• оформлении доверенностей осужденными на представителей, в т․ч․ для участия в гражданских делах (например, раздел имущества);
• заверении соглашений о мировом урегулировании споров (как гражданских, так и уголовно-процессуальных);
• удостоверении завещаний и иных распорядительных документов;
• обеспечении доступа к нотариальным услугам для лиц, содержащихся в СИЗО и колониях․

Для того чтобы эти процедуры проходили без нарушений прав заключённых и при соблюдении требований режима, УФСИН и нотариальные палаты заключают двусторонние соглашения, в которых прописываются:

• график выездов нотариусов в учреждения ФСИН;
• порядок допуска нотариуса в учреждение;
• условия конфиденциальности встречи;
• ответственность сторон за нарушение условий․

Структура соглашения

Преамбула

В преамбуле указываются:

• наименования сторон: «Управление Федеральной службы исполнения наказаний по [региону]» и «Нотариальная палата [региона]»;
• ссылки на нормативные акты: Федеральный закон «О нотариате», Уголовно-исполнительный кодекс РФ, Приказ Минюста России № 142/2020․

Основные разделы

Предмет соглашения

• Доступ нотариусов к осужденным и подозреваемым․
• Обеспечение конфиденциальности нотариального действия․
• Порядок передачи документов между УФСИН и нотариальной палатой․

Права и обязанности сторон

Порядок возникновения споров и ответственность

В соглашении предусмотрен механизм досудебного урегулирования споров (в т․ ч․ путём подписания мирового соглашения)․ Если стороны не придут к консенсусу, спор передаётся в Арбитражный суд субъекта РФ․

Практика применения в 2026 году

Примеры регионов

1. Волгоградская область: в 2026 году заключено новое соглашение между УФСИН и Нотариальной палатой Волгоградской области․ Документ впервые включил цифровой формат взаимодействия — нотариус может направлять электронные копии документов через защищённый канал ЕСИА-ФСИН․
2. Северная Осетия: после интервью главы республики Таймураза Мамсурова, где он поднял проблему правового просвещения заключённых, было решено включить в соглашение пункт о бесплатных консультациях нотариусов по вопросам наследования и мировых соглашений․
3. Республика Башкортостан: Нотариальная палата Республики Башкортостан в 2026 году инициировала пилотный проект «Нотариус в колонии» — мобильные выезды нотариусов в колонии-поселения и воспитательные колонии․

Типовые проблемы и решения

• Недостаточное количество нотариусов — решается путём заключения соглашения с несколькими частными нотариальными конторами․
• Ограничение по режиму, в соглашение включается график, учитывающий режимные моменты (например, после обеда или в день приёма посылок)․
• Ошибки в документах, рекомендуется проводить внеплановые семинары с участием представителей УФСИН и нотариальной палаты․

Как заключить соглашение: пошаговая инструкция

1. Подготовка проекта․ Инициатор обращается в юридический отдел УФСИН или в нотариальную палату (в зависимости от региона)․
2. Согласование условий․ Стороны согласовывают:
   • частоту выездов;
   • перечень требуемых документов;
   • ответственность за нарушения․
3. Подписание и регистрация․ Соглашение подписывается руководителем УФСИН и председателем нотариальной палаты․ Регистрация в Минюсте России не требуется, но рекомендуется нотариальное удостоверение (особенно если есть финансовые обязательства)․
4. Отчётность․ Каждый год стороны предоставляют друг другу отчёты о количестве совершённых нотариальных действий и выявленных нарушениях;

Соглашение между УФСИН и нотариальной палатой — это не просто формальный документ, а важный инструмент обеспечения прав человека в местах лишения свободы․ В 2026 году акцент сделан на цифровизацию, досудебное урегулирование споров и повышение правовой грамотности заключённых․ Если вы представляете УФСИН или нотариальную палату, не откладывайте подписание такого соглашения — это шаг к более гуманной и эффективной системе исполнения наказаний․

Дополнительную информацию и образцы соглашений можно найти на официальных сайтах ФСИН России и Федеральной нотариальной палаты․