Бюджетная классификация — это «алфавит» финансового языка государства․ Она позволяет одинаково «читать» доходы, расходы и источники финансирования дефицита независимо от того, о каком уровне бюджета идет речь: федеральном, региональном или муниципальном․ Статья 20 Бюджетного кодекса РФ (БК РФ) посвящена именно доходной части этой классификации и определяет, как все поступления группируются по видам, подвидам и элементам․

Что такое «доходные статьи» в понимании БК РФ

Согласно статье 41 БК РФ, к доходам бюджетов относятся три большие группы:

• налоговые доходы;
• неналоговые доходы;
• безвозмездные поступления․

Чтобы каждый рубль «сел» в свою «клетку» отчетности, применяется специальный код классификации доходов․

Структура кода классификации доходов

Код состоит из трёх обязательных блоков (п․ 1 ст․ 20 БК РФ):

1. Код главного администратора доходов (ГАД), указывает, кто именно контролирует поступление (ФНС, Росимущество, Росалкогольрегулирование и др․)․
2. Код вида доходов — обозначает принадлежность к одной из трёх вышеуказанных групп (налоговые, неналоговые, безвозмездные)․
3. Код подвида доходов — раскрывает конкретный характер поступления (НДФЛ, акцизы, арендная плата, штрафы, дивиденды, гранты и т․д․)․

Пример расшифровки кода

Иерархия уровней бюджетной системы

Коды видов доходов «привязаны» к конкретному бюджету:

• 1, федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
• 2 — бюджеты субъектов РФ и территориальные фонды ОМС;
• 3 — бюджеты муниципальных районов;
• 13 — бюджеты городских поселений (введён Приказом Минфина № 150н от )․

Актуальность и изменения

Последние поправки в БК РФ (432-ФЗ, вступившие в силу с ) уточнили перечень полномочий участников бюджетного процесса, но структура кода классификации доходов осталась неизменной: он по-прежнему состоит из трёх блоков и используется для составления бюджетной отчётности на всех уровнях․

Практическое значение

Правильное кодирование доходов:

1. Обеспечивает сопоставимость показателей между федеральным, региональным и муниципальными бюджетами․
2. Позволяет точно отслеживать поступление конкретных налогов и сборов․
3. Используется при автоматизированном обмене данными между Казначейством РФ, Минфином и контрольно-счётными органами․

Классификация доходов бюджетов по видам — это основа прозрачности и управляемости государственных финансов․ Благодаря единому коду, который состоит из кода главного администратора, вида и подвида дохода, каждый рубль, поступающий в бюджет любого уровня, можно точно отнести к своему источнику и целевому назначению․