Сообщение об отказе в возбуждении уголовного дела – это официальный документ, которым органы дознания (полиция, следственный комитет, прокуратура) информируют заявителя о том, что их заявление или сообщение о совершаемом преступлении не будет принято к рассмотрению в виде уголовного дела.

Содержание статьи

1. Что такое сообщение об отказе в возбуждении уголовного дела
2. Нормативно-правовая база
3. Кто имеет право составлять и подписывать такой документ
4. Структура и обязательные реквизиты сообщения
5. Порядок оформления и направления сообщения
6. Права заявителя и возможности обжалования
7. Примеры формулировок

Что такое сообщение об отказе в возбуждении уголовного дела

Это официальное письменное уведомление, которое:

• выдаётся заявителю (потерпевшему, свидетелю, жалобщику) после рассмотрения им предоставленной информации;
• содержит мотивированное объяснение, почему органы дознания отказываются возбуждать уголовное дело;
• информирует о дальнейших возможных действиях (например, о возможности подачи жалобы в прокуратуру).

Документ является обязательным в случаях, когда заявитель — гражданин — обратился в органы с заявлением о преступлении, а эти органы приняли решение не открывать уголовное производство.

Нормативно-правовая база

Основные нормы, регулирующие порядок составления и направления сообщения об отказе в возбуждении уголовного дела, включают:

1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (УПК РФ):
   • Статья 33 – порядок принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела;
   • Статья 34 – обязанность органов дознания письменно уведомлять заявителя о решении.
2. Закон РФ «О следственной деятельности» (в случае, если отказ оформляется следователем).
3. Приказ МВД России № 574 от – образец формы уведомления.
4. Региональные нормативные акты (в некоторых субъектах РФ могут быть уточнённые требования к оформлению).

Кто имеет право составлять и подписывать такой документ

Сообщение может быть составлено:

• начальником подразделения полиции, следователем, прокурором (при рассмотрении заявления в прокуратуре);
• должностным лицом, уполномоченным на выдачу официальных документов (например, заместителем начальника отдела).

Подпись и печать (если предусмотрена) обязательны. В случае электронного обращения могут использоваться ЭЦП (электронная цифровая подпись).

Структура и обязательные реквизиты сообщения

Официальный документ обычно включает следующие элементы (в порядке их расположения):

Порядок оформления и направления сообщения

Приём заявления

Заявитель обращается в органы (полицию, прокуратуру) в письменной, устной или электронной форме. После регистрации заявления в протоколе начинается проверка.

Оценка достаточности сведений

Сотрудники проводят предварительное исследование:

• проверяют наличие состава преступления;
• оценивают наличие достаточных доказательств (свидетельские показания, документы, видеозаписи);
• при необходимости проводят допросы, осмотры.

Принятие решения

Если после проверки установлено, что основания для уголовного преследования отсутствуют, принимается решение об отказе (постановление, протокол).

Составление сообщения

Ответственный сотрудник оформляет сообщение в соответствии с шаблоном (см. пункт 4). При необходимости к документу прилагаются копии материалов, подтверждающих причины отказа.

Уведомление заявителя

Сообщение передаётся заявителю:

• лично (под распиской);
• почтовой отправкой с уведомлением о вручении;
• по электронной почте (при наличии согласия заявителя);
• через портал госуслуг (в случае электронного обращения).

Регистрация факта выдачи

В протоколе фиксируется дата, способ и лицо, получившее сообщение.

Права заявителя и возможности обжалования

Заявитель после получения сообщения имеет следующие права:

1. Получить копию всех материалов, на основании которых был вынесен отказ (ст. 34 УПК РФ).
2. Обжаловать решение в течение 10 дней с момента получения сообщения:
   • в прокуратуру (по месту рассмотрения заявления);
   • в суд (если отказ считается незаконным);
   • через Верховный суд РФ (при наличии процессуального интереса).
3. Подать новое заявление в случае появления новых доказательств или обстоятельств.
4. Обратиться к уполномоченному по правам человека (если отказ связан с нарушением прав).

Если обжалование отклоняется, суд может:

• отменить отказ и обязать органы возобновить расследование;
• оставить отказ в силе, но обязать предоставить дополнительные разъяснения.

Примеры формулировок

Образец сообщения (бумажный вариант)

Отдел по раскрытию преступлений
Главного управления МВД России по г. Москве
______________________________________________________________________
Сообщение об отказе в возбуждении уголовного дела

Заявитель: Иванов Иван Иванович,
дата рождения: ,
паспорт: 45 01 123456, выдан ОУФМС России по г. Москве,
адрес: г. Москва, ул; Пушкина, д. 10, кв. 5,
тел.: +7 (495)  ‑23‑45‑67, e‑mail: ivanov@example.com.

Заявление № 2026‑04‑07 от г. о совершенном преступлении
(мошенничество, статья 159 УК РФ) в отношении ООО «ТехноПлюс», произошедшем
 г. в г. Москве.

Рассмотрев представленные материалы, в т.ч.:
- копию договора № 123/2026,
- выписки из банковского счета,
- показания свидетеля Петровой А. С.,

Установлено, что:
состав преступления, предусмотренный ст. 159 УК РФ, отсутствует;
действия ответчика квалифицируются как гражданско‑правовой спор;
доказательная база не позволяет установить умысел в совершении преступления.
Согласно ст. 33 Уголовно‑процессуального кодекса РФ, в связи с отсутствием
условий для возбуждения уголовного дела, решение о его возбуждении
отклоняется.

На основании ст. 34 УПК РФ Вам направляется данное сообщение. Вы имеете
право обжаловать решение в течение 10 дней с даты получения сообщения
в прокуратуру г. Москвы, а также подать жалобу в суд.

Подпись: ______________________
(Начальник отдела по раскрытию преступлений)
М.П.
______________________________________________________________________

Электронный вариант (портал госуслуг)

Текст сообщения выводится в личном кабинете заявителя с автоматическим
подписанием цифровой подписью и возможностью скачать PDF‑файл.

Сообщение об отказе в возбуждении уголовного дела – важный элемент
правовой защиты граждан, гарантированный УПК РФ. Для обеспечения
правильного оформления и минимизации риска юридических споров рекомендуется:

• строго соблюдать шаблон и обязательные реквизиты сообщения;
• включать в документ мотивированную ссылку на конкретные нормы права;
• прилагать копии материалов, на основании которых вынесен отказ;
• вовремя информировать заявителя о способе и сроках обжалования;
• вести полную регистрацию всех действий (дата, способ уведомления, подписи).

Соблюдение этих правил повышает прозрачность работы правоохранительных органов,
защищает интересы заявителя и способствует более эффективному функционированию
уголовного судопроизводства.