Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ), это важнейший инструмент оценки воздействия планируемой хозяйственной или иной деятельности на окружающую среду. Её проведение регламентируется Федеральным законом от № 174-ФЗ «О государственной экологической экспертизе». Одним из ключевых звеньев в этом процессе является экспертная комиссия‚ формируемая уполномоченным органом.

Кто формирует экспертную комиссию?

Согласно пункту 1.5 методических рекомендаций‚ уполномоченный орган (в современных условиях это‚ как правило‚ Росприроднадзор или его территориальные подразделения) самостоятельно:

• создаёт экспертные комиссии;
• определяет их состав;
• утверждает регламент работы.

Формирование может осуществляться как из штатных специалистов‚ так и из внештатных экспертов‚ привлекаемых по гражданско-правовым договорам.

Кто может входить в состав комиссии?

Штатные сотрудники

• Государственные экологические эксперты‚ прошедшие аттестацию и включённые в реестр.
• Сотрудники научно-исследовательских подразделений Росприроднадзора.
• Специалисты региональных отделений ведомства‚ обладающие необходимой квалификацией.

Внештатные эксперты

• Учёные и исследователи из академических и университетских центров.
• Представители общественных экологических организаций‚ имеющих статус НКО-партнёров.
• Независимые специалисты с подтверждённым опытом в области охраны окружающей среды.

Процедура утверждения состава

Шаг 1: Подготовка проекта приказа

Руководитель уполномоченного органа утверждает проект приказа‚ в котором:

• указывается цель и задачи конкретной государственной экологической экспертизы;
• определяется срок проведения;
• перечисляются Ф. И. О. и квалификационные данные каждого члена комиссии.

Шаг 2: Публикация приказа

Приказ размещается на официальном сайте ведомства не позднее 5 рабочих дней с момента подписания. Это обеспечивает прозрачность и публичность процессов ГЭЭ.

Ограничения и конфликт интересов

Кого нельзя включать в комиссию?

Росприроднадзор в своём разъяснении (утверждено 03/2026) прямо запретил включать:

• лиц‚ имеющих личную заинтересованность в результатах экспертизы (например‚ акционеров заявителя);
• бывших сотрудников организации-заявителя‚ если с момента увольнения прошло менее 1 года;
• родственников заявителя до третьего колена;
• экспертов‚ ранее привлекавшихся к разработке проектной документации того же объекта.

Декларация конфликта интересов

Каждый потенциальный член комиссии обязан подать декларацию об отсутствии конфликта интересов. В случае обнаружения факта сокрытия информации эксперт исключается из состава и может быть дисквалифицирован.

Нововведения 2026 года (по данным Минприроды)

• Сокращение сроков повторной подачи документов — с 30 до 15 календарных дней.
• Обязательное включение в состав не менее 30 % молодых специалистов (до 35 лет) академических учреждений.
• Внедрение онлайн-голосования по вопросам‚ не требующим очного присутствия экспертов.

Права и обязанности членов экспертной комиссии

Права:

1. Запрашивать у заявителя любую дополнительную информацию‚ необходимую для объективной оценки.
2. Привлекать сторонних специалистов и организации для проведения дополнительных исследований.
3. Посещать объект экспертизы и знакомиться с первичной документацией на месте.

Обязанности:

• Соблюдать сроки проведения экспертизы (не более 45 дней‚ за исключением сложных случаев).
• Гарантировать конфиденциальность сведений‚ полученных в ходе работы.
• Оформлять экспертное заключение в установленной форме и в срок.

Практические рекомендации заявителям

Как минимизировать риск замечаний со стороны экспертной комиссии?

• Заранее изучите персональный состав комиссии и области компетенций её членов (опубликовано на сайте Росприроднадзора).
• Подготовьте полный пакет сопроводительных материалов (отчёты об инвентаризации выбросов‚ расчёты по ПДВ‚ матрицы воздействия).
• Наладьте обратную связь через ответственного секретаря комиссии для оперативного устранения недочётов.

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы — это коллегиальный орган‚ формируемый на принципах независимости‚ прозрачности и конфликтного-фри подхода. Её корректный состав является гарантом объективной оценки экологических рисков и принятия обоснованных решений о допустимости реализации хозяйственных проектов. Следите за актуальными приказами Минприроды и Росприроднадзора: правила формирования комиссии продолжают совершенствоваться.