Вопрос «являются ли сотрудники ФСИН военнослужащими» возникает регулярно: при прохождении медкомиссий, начислении льгот, участии в СВО, а также при трудоустройстве в другие силовые структуры.
Разберёмся по порядку, опираясь только на действующее законодательство и официальные документы.
Что такое ФСИН и кем она создана
Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) образована Указом Президента РФ от № 314.
Это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий:
- исполнение уголовных наказаний в виде лишения свободы;
- конвоирование подозреваемых и осуждённых;
- надзор за лицами, находящимися на испытательном сроке;
- охрану зданий судов и следственных изоляторов.
На 2020 год в системе ФСИН работает более 225 000 человек, из которых около 257 000 аттестованных сотрудников обслуживаются за счёт федерального бюджета.
Военная служба vs служба в ФСИН
Основное заключение
Нет, сотрудники ФСИН не являются военнослужащими.
В УФСИН военной службы нет — это прямо подтверждает официальная позиция ведомства.
Подтверждения из нормативных источников
- В Федеральном законе «О воинской обязанности и военной службе» перечень силовых ведомств, имеющих военнослужащих, ФСИН не фигурирует.
- Статья 2 Федерального закона от № 76-ФЗ гласит: «Граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы…». В системе ФСИН служба носит гражданско-служебный, а не военный характер.
- Согласно Письму Минюста РФ, сотрудники ФСИН относятся к сотрудникам органов юстиции, подчиняются Правовому статусу сотрудников уголовно-исполнительной системы (ФЗ от № 197-ФЗ).
Воинский учёт и мобилизация
- Сотрудники ФСИН могут состоять на специальном воинском учёте, но это не делает их военнослужащими. Это учёт запасников, прошедших службу до поступления в ФСИН.
- Бронь от мобилизации для них предусмотрена постановлением Правительства РФ № 754-р. Следовательно, мобилизация добровольная: сотрудник имеет право, но не обязан, подать рапорт.
Медицинские требования к кандидатам
Приказ ФСИН России от № 1126 утверждает Требования к состоянию здоровья кандидатов. В отличие от военной врачебной комиссии (ВВК), в ФСИН работает собственная военно-врачебная комиссия, но:
- перечень заболеваний и допустимых ограничений специфичен для уголовно-исполнительной системы;
- признание годным категорией «А» или «Б» не влечёт автоматического призыва, а лишь допускает поступление на службу.
Льготы и социальные гарантии
Сотрудники ФСИН:
- Получают зарплату по штатному расписанию ФСИН, а не оклады военнослужащих.
- Имеют право на ежегодный отпуск 30 календарных дней (плюс дополнительные за выслугу лет).
- Обеспечиваются служебным жильём на правах гражданских служащих, а не казармами.
- Дети сотрудников пользуются льготами при поступлении в вузы Минюста и ФСИН, но не в военные учебные заведения.
Переход из ФСИН в вооружённые силы
Закон от , одобренный Советом Федерации, позволяет участникам СВО трудоустроиться во ФСИН с сохранением специального звания, полученного в ВС. Обратный переход возможен только при добровольном контракте с Министерством обороны, то есть:
- сотрудник увольняется из ФСИН;
- заключает контракт о прохождении военной службы;
- получает новое звание и денежное довольствие по военным расценкам.
| Параметр | Сотрудник ФСИН | Военнослужащий |
|---|---|---|
| Основа правового статуса | ФЗ «О службе в УИС» | ФЗ «О воинской обязанности» |
| Воинское звание | Специальное звание УИС (майор внутренней службы и др.) | Воинское звание (капитан, майор и пр.) |
| Прохождение службы | Гражданско-служебный договор | Контракт или призыв |
| Медицинское обеспечение | Учреждения здравоохранения ФСИН (56 единиц) | Военные госпитали и санатории |
| Мобилизационная обязанность | Только добровольно | Обязательно (по призыву или контракту) |
Краткий FAQ
Вопрос: Может ли сотрудник ФСИН получить военное звание «капитан»?
Ответ: Нет. Он имеет звание «капитан внутренней службы» — это отдельная квалификационная категория.
Вопрос: Если я срочник, могу после армии сразу идти в ФСИН?
Ответ: Да, но придётся пройти отдельную конкурсную комиссию, медкомиссию ФСИН и курс молодого бойца УИС.
Вопрос: Полагается ли мне «военная ипотека»?
Ответ: Нет, военная ипотека (накопительно-ипотечная система) доступна только военнослужащим. Сотрудники ФСИН могут воспользоваться программами «Семейная ипотека» или «Господдержка 2020-2026».
Сотрудники ФСИН не являются военнослужащими в юридическом смысле.
Их статус регулируется гражданским законодательством и специальным законом об УИС, а не воинскими уставами. Однако специфика службы, воинский учёт и возможность добровольного участия в СВО иногда создают внешнее сходство, которое не стоит путать с правовой сущностью.