Дата актуализации: 04 августа 2026 г., 02:44 мск
Ключевые цифры и факты
- 4 800 человек — количество бывших и действующих сотрудников ФСИН, которые с 2022 года ушли на военную операцию на Украину (по данным директора ФСИН Аркадия Гостева).
- 30,5 % — текущий дефицит личного состава в Федеральной службе исполнения наказаний.
- До 50 % нехватка офицеров в отдельных подразделениях пенитенциарной системы.
- Круглогодичный призыв — с 2024 года призывные мероприятия в России проводятся без перерывов, что дополнительно усугубляет кадровый голод в ФСИН.
Почему именно сотрудники ФСИН попали в зону мобилизации
Сотрудники ФСИН обладают рядом профессиональных навыков, востребованных в вооружённых силах:
- Опыт работы с оружием — почти весь личный состав проходит регулярную огневую подготовку.
- Дисциплина и подчинение, пенитенциарная система построена на жёсткой иерархии и исполнении приказов.
- Физическая подготовка — ежегодные нормативы по ГТО и курсы повышения квалификации.
- Опыт охраны и конвоирования, навыки, применимые при охране военных объектов и пленных.
Как мобилизация сказалась на пенитенциарной системе
Критическая нехватка кадров
В 2025 году дефицит сотрудников превысил 30 %. В ряде колоний и СИЗО не хватает до половины штатных единиц. Это приводит к:
- увеличению нормы закреплённых осуждённых за одним сотрудником;
- росту сверхурочных и внеурочных нагрузок на оставшийся персонал;
- риску роста самодеятельности осуждённых и конфликтов в коллективах.
Закрытие и перевод учреждений
Чтобы сконцентрировать оставшийся персонал, руководство ФСИН:
- перевело часть учреждений в «ограниченный режим работы»;
- закрыло несколько малочисленных колоний-посёлков в удалённых регионах;
- увеличило использование технических средств охраны (видеонаблюдение, сигнализация).
Кадровые меры по удержанию персонала
- Повышенные оклады — региональные надбавки до 70 % к зарплате.
- Жилищные программы — бесплатное общежитие или субсидии на ипотеку.
- Ускоренное продвижение по службе — лейтенанты получают звание капитана уже через 1,5 года службы вместо 3 лет.
Международные санкции и их влияние
Евросоюз ввёл персональные санкции против десяти сотрудников ФСИН и судебных органов, обвинив их в «жестоком обращении с заключёнными». По данным СМИ, в санкционном списке:
- начальники крупных исправительных колоний;
- судьи, вынесшие решения по «уголовным делам участников СВО»;
- заместители руководителей региональных управлений ФСИН.
Это ограничивает их возможности поездок за границу и замораживает активы в европейских банках, хотя прямого влияния на текущую мобилизацию не зафиксировано.
Что готовит ФСИН для восполнения кадров
Обучение иностранных специалистов
ФСИН России запустила программу подготовки офицеров пенитенциарных систем иностранных государств в своих вузах (Академия ФСИН, Рязанский институт). Цели:
- обмен опытом и стандартами охраны;
- создание «резерва» дружественных кадров на случай дальнейших мобилизаций;
- дополнительное финансирование за счёт иностранных контрактов.
Привлечение контрактников и гражданского персонала
Вакансии:
- «Гражданские охранники», не имеют званий, берут на себя часть рутинной работы (камеры наблюдения, документооборот).
- «Контрактные офицеры запаса» — бывшие сотрудники, возвращающиеся на службу на 3–5 лет с выплатой единовременного пособия до 500 000 руб.
Автоматизация и роботизация
Проекты 2025–2027 годов:
- установка роботов-курьеров для доставки еды и перевозки грузов в колониях;
- внедрение ИИ-видеонаблюдения, способного автоматически фиксировать нарушения режима;
- расширение системы электронных браслетов до 80 % осуждённых к 2027 году.
Мнения экспертов и перспективы
Алексей Старков, полковник ФСИН в отставке, преподаватель Академии ФСИН:
«Потеря 4,8 тыс. опытных офицеров — это не только цифра. Это потеря тысяч часов практики, знаний психологии осуждённых, особенностей объектов. Мы не сможем быстро восполнить этот пробел даже при массовом наборе курсантов».
Ирина Панова, правозащитник, Центр «Сова»:
«Кадровый голод влечёт за собой рост правонарушений внутри колоний: побеги, недостаток медицинской помощи, самоуправство заключённых. Массовая мобилизация сотрудников ФСИН без адекватной замены — это прямой путь к гуманитарному кризису в местах заключения».
С 2022 года ФСИН стала одной из главных «донорских» структур для армии.
Потеря почти 5 тыс. офицеров, круглогодичный призыв и международные санкции одновременно подорвали кадровый потенциал пенитенциарной системы.
Служба вынуждена экстренно пересматривать модель комплектования: от повышенных зарплат до обучения иностранцев и роботизации.
Однако даже самые амбициозные планы не смогут полностью компенсировать дефицит опытных кадров в ближайшие 3–5 лет.
Что ждёт систему дальше?
Если мобилизационные мероприятия сохранятся, а нагрузка на оставшийся персонал продолжит расти, вероятны:
- дальнейшее сокращение колоний и СИЗО;
- рост числа ДТП и конфликтов при конвоировании;
- усиление роли ЧВК и частных охранных структур в сфере исполнения наказаний.
Окончательный баланс между армейскими потребностями и безопасностью пенитенциарной системы ещё только предстоит найти государству.