Что такое «Советник ФСИН России» в структуре ведомства

Советник ФСИН России — это гражданский или военный специалист, привлечённый к постоянному или временному сотрудничеству с Федеральной службой исполнения наказаний в качестве эксперта, аналитика, координатора или наставника. В отличие от штатных сотрудников, советник не входит в табель учреждения, но имеет официальный статус, закреплённый приказом директора ФСИН или руководителя территориального органа.

Основная цель должности — обеспечить независимую экспертизу, научное или практическое сопровождение реформ, а также оперативную помощь в решении нестандартных задач, которые выходят за рамки повседневной деятельности учреждений УИС.

История появления института советников при ФСИН

• 1990-е годы. После принятия первых нормативных актов о реформе УИС (Федеральный закон от № 5473-1) возникла потребность во внешних экспертах для адаптации российской системы к международным стандартам.
• 2006 год. Минюст РФ утвердил «Концепцию развития уголовно-исполнительной системы до 2020 года», где впервые официально упомянул институт общественных советников.
• 2012 год. Приказом ФСИН России № 445 введён регламент привлечения гражданских советников к реализации федеральной целевой программы «Развитие УИС».

Ключевые функции и направления деятельности

Экспертно-аналитическое сопровождение

Советники участвуют в:

• разработке нормативных проектов;
• оценке условий содержания под стражей на соответствие международным стандартам (EPR, CPT);
• мониторинге прав человека в местах лишения свободы.

Наставничество и образование

Специалисты проводят:

• тренинги по деэскалации конфликтов для сотрудников;
• мастер-классы по работе с осуждёнными, страдающими ПТСР и зависимостями;
• лекции для курсантов образовательных организаций ФСИН.

Медико-психологическая поддержка

В рамках специальных проектов советники-клиницисты:

• создают протоколы диагностики психических расстройств в СИЗО и колониях;
• консультируют персонал психиатрических больниц специального типа с интенсивным наблюдением.

Инженерно-техническое консультирование

Представители Центров инженерно-технического обеспечения и вооружения привлекают советников-инженеров для:

• аудита систем видеонаблюдения;
• обновления схем охраны и конвоирования;
• внедрения «умных» технологий (электронное табло, биометрический контроль).

Как стать советником ФСИН: пошаговая инструкция

Шаг 1. Определите профиль компетенций

ФСИН традиционно ищет экспертов в областях:

• право (уголовно-исполнительное, международное право);
• психиатрия и психология;
• социальная работа и реабилитация;
• инженерные науки (инфраструктура объектов);
• общественный контроль и правозащита.

Шаг 2. Подготовьте пакет документов

1. Заявление на имя директора ФСИН или руководителя territorial управления.
2. Автобиография с указанием научных публикаций и наград.
3. Рекомендации не менее двух профильных организаций (университеты, НКО, профильные фонды).
4. Справка о несудимости и отсутствии конфликта интересов.

Шаг 3. Пройдите отбор и собеседование

Комиссия, в которую входят представители кадрового управления, юридического отдела и службы безопасности, оценит:

• профессиональную репутацию;
• отсутствие дискредитирующих факторов;
• готовность к неразглашению конфиденциальной информации.

Шаг 4. Заключите соглашение

Успешному кандидату выдаётся «Свидетельство советника ФСИН России» сроком от 1 до 3 лет. Документ подписывает директор ФСИН или начальник ГУФСИН по субъекту РФ.

Права и обязанности

Известные советники и их вклад

Тамара Сергеевна Жидко — врач-психиатр, более 40 лет в УИС. В статусе советника разработала протокол раннего выявления суицидальных настроений у осуждённых, который с 2021 года применяется в 78% психиатрических отделений колоний.

Валерий Геннадьевич Бояринев, генерал-полковник внутренней службы, в период 2018–2022 годов выступал советником по вопросам цифровизации процессов конвоирования и внедрения системы электронного билетирования для этапирования.

Перспективы развития института

В рамках Концепции развития УИС до 2030 года планируется:

• увеличение числа гражданских советников до 500 человек;
• создание электронной платформы «Советник-онлайн» для дистанционных консультаций;
• открытие Школы советников ФСИН при Академии права и управления ФСИН (г. Рязань).

Контакты для заявителей

Центральный аппарат ФСИН России
119991, г. Москва, ул. Житная, д. 14
Телефон горячей линии: ###-###-####
E-mail: info@fsin.gov.ru
Раздел «Гражданское общество / Советники» на официальном сайте: fsin.gov.ru

Дата актуализации информации: 04 августа 2026 г.