Фонды сегодня играют ключевую роль в системе социальной защиты, благотворительности и развитии общественных инициатив. В Республике Беларусь создание и деятельность фондов регулируются Гражданским кодексом Республики Беларусь (далее — ГК РБ), а также специальными законами и подзаконными актами. В данной статье разберёмся, как именно создаются фонды, какие требования к ним предъявляются, и какие особенности следует учитывать при их регистрации.
Что такое фонд в юридическом смысле?
Согласно статье 120 ГК РБ, фонд — это некоммерческая организация, не имеющая членства, учреждённая гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.
Фонд не имеет цели извлечения прибыли, а все доходы направляются исключительно на достижение уставных целей.
Кто может учредить фонд?
Учредителями фонда могут быть:
- граждане (физические лица), достигшие 18 лет;
- юридические лица (в т.ч. иностранные), зарегистрированные в установленном законом порядке;
- государственные органы и муниципальные образования — при создании фондов социальной защиты населения.
Процедура создания фонда: пошаговая инструкция
Шаг 1: Определение целей и уставных задач
На первом этапе учредители должны чётко сформулировать цели деятельности фонда. Это может быть, например:
- поддержка малообеспеченных семей;
- оказание помощи детям-сиротам;
- развитие культурных инициатив;
- оказание содействия в лечении тяжелобольных граждан.
Шаг 2: Подготовка учредительных документов
Ключевым документом является устав фонда, который должен содержать:
- наименование фонда;
- место нахождения (юридический адрес);
- цели и предмет деятельности;
- условия и порядок управления;
- порядок формирования и использования имущества;
- условия реорганизации и ликвидации.
Шаг 3: Создание учредительного собрания
Учредители проводят учредительное собрание, на котором:
- утверждается устав;
- формируются органы управления (совет фонда, дирекция);
- избирается руководитель (управляющий).
Шаг 4: Государственная регистрация
Фонд подлежит государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Беларусь или его территориальных органах.
Необходимые документы:
- заявление установленного образца;
- устав (в 2 экземплярах);
- протокол учредительного собрания;
- реквизиты учредителей (паспорта, свидетельства о регистрации юрлиц);
- квитанция об уплате государственной пошлины.
Шаг 5: Регистрация в Фонде социальной защиты населения (при необходимости)
Если фонд планирует участвовать в программах социальной поддержки, он может быть зарегистрирован в Фонде социальной защиты населения (далее — Фонд). Для этого необходимо:
- предоставить документы, подтверждающие цели социальной направленности;
- открыть расчётный счёт в банке, аккредитованном Фондом;
- предоставить отчёт о средствах (форма 1-Фонд).
Особенности создания фондов социальной защиты населения
Фонды, подведомственные Фонду социальной защиты населения Республики Беларусь, имеют ряд особенностей:
- Учредителями могут быть как частные лица, так и государственные органы (например, Министерство труда и социальной защиты).
- Регистрация проходит через портал portal2.ssf.gov.by, находящийся в опытной эксплуатации с 18 марта 2019 года.
- Отчётность представляется по форме Отчет о средствах бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения.
- Контроль осуществляется контрольно-ревизионным отделом Фонда.
Требования к рабочему месту и структуре фонда
Фонд социальной защиты населения имеет следующую структуру:
- Управляющий Фондом — главное должностное лицо;
- Первый заместитель управляющего;
- Заместитель управляющего;
- Контрольно-ревизионный отдел — осуществляет внутренний аудит и контроль.
Для фондов, не входящих в систему Фонда социальной защиты, структура определяется уставом, но обязательно должны быть:
- совет фонда (коллегиальный орган управления);
- дирекция (исполнительный орган);
- ревизионная комиссия (для контроля финансовой деятельности).
Порядок ликвидации фонда
Фонд может быть ликвидирован:
- по решению учредителей;
- по решению суда (например, при систематическом нарушении законодательства);
- по иным основаниям, предусмотренным уставом.
Остатки имущества после расчётов с кредиторами направляются на цели, указанные в уставе, или в бюджет в случае отсутствия таких указаний.
Контакты и обращения
Если у вас возникли вопросы по созданию или деятельности фонда, вы можете обратиться:
- на официальный сайт Фонда социальной защиты населения: fspssf.gov.by;
- по короткому номеру 122 — если ваш работодатель не выплатил пособие или больничный.
Создание фонда в Республике Беларусь — это важный шаг к реализации общественно значимых инициатив. Важно строго соблюдать требования Гражданского кодекса и специального законодательства, особенно если фонд планирует работать в сфере социальной защиты и взаимодействовать с государственными структурами.
Помните: грамотно оформленные документы, чёткие цели и прозрачная отчётность — залог успешной и устойчивой деятельности вашего фонда.