Фраза «специальные технические средства» (СТС) встречается в КоАП РФ не так уж часто, но за каждым упоминанием скрывается целый пласт правоприменительной практики и высокие штрафы․ Ниже ― подробное руководство: что считается СТС, почему важно различать разрешённые и запрещённые устройства, и какие санкции грозят за нарушение․
Понятие «специальных технических средств» в КоАП РФ
В статье 13․4 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от № 20-ФЗ) под СТС понимаются:
- устройства, предназначенные для негласного получения информации;
- техника, искажающая или блокирующая сигналы связи;
- средства обхода средств защиты информации․
Важно: в законодательстве применяется закрытый перечень․ То есть считается СТС именно то, что прямо указано в официальном списке, утверждённом Правительством РФ (Постановление № 969 от , последняя редакция ― )․
Разрешённые и запрещённые сценарии использования
Разрешено органам государственной власти
СТС могут применять:
- ФСБ, МВД, Росгвардия ― при проведении ОРМ;
- ФТС и Роспотребнадзор ― для контроля и надзора;
- вооружённые силы ― в рамках спецопераций․
Запрещено гражданам и организациям без лицензии
Ни одно юридическое лицо, не имеющее разрешения ФСБ или Минцифры, не может:
- ввозить;
- производить;
- приобретать;
- сбывать;
- передавать или хранить СТС․
КоАП РФ: статьи и санкции
| Нарушение | Статья КоАП | Штраф (₽) | Доп․ санкции |
|---|---|---|---|
| Незаконный оборот СТС | 13․4 ч․ 1 | 2 000–5 000 | Конфискация предмета |
| Оборот СТС группой лиц | 13․4 ч․ 2 | 5 000–10 000 | Конфискация + запрет деятельности до 90 суток |
| Использование СТС для прослушки сотрудников | 13․4 ч․ 3 | 10 000–20 000 | Конфискация + дисквалификация до 1 года |
| Юрлицо (организация) | 13․4 ч․ 4 | 100 000–300 000 | Конфискация |
Типовые примеры СТС, попадающих под запрет
- Подавители сотовой связи (глушилки) ― блокируют GSM, LTE, 5G;
- Подавители GPS ― мешают работе GPS/Глонасс;
- Детекторы «жучков» ― если встроена функция активного подавления;
- Мини-передатчики с маскировкой ― «зажигалки», «ручки» и т․д․;
- Шпионские камеры с радиоканалом ― без маркировки и сертификации․
Как не нарушить закон: практические советы
- Проверяйте сертификат․ На сайте reestr․fsa․gov․ru можно убедиться, что устройство не числится в перечне СТС․
- Не покупайте на «серых» площадках․ Маркетплейсы вроде Wildberries или Ozon блокируют лоты, но частники на Avito продают запрещённые девайсы․
- Следите за обновлениями перечня․ Каждые 6–12 месяцeв Правкомиссия расширяет список․
- Для бизнеса: проводите внутренний аудит ИТ-активов, особенно если используете оборудование с функцией радиоподавления (например, тестовые стенды)․
- Храните документы․ При проверке достаточно предъявить договор поставки и сертификат соответствия․
Что делать, если изъяли оборудование?
Алгоритм действий:
- Не подписывайте протокол, не убедившись в точном наименовании изъятого устройства и дате внесения его в перечень СТС․
- Запросите экспертизу в ФГУП «НПО «Квант» или другом аккредитованном центре․
- Подайте возражения в течение 10 дней, приложив чеки и сертификаты․
- При наличии признаков уголовного преступления (ч․ 1 ст․ 138․1 УК РФ) немедленно обратитесь к адвокату․
Перспективы: что изменится в 2026–2027 годах
Госдума уже внесла законопроект, который:
- увеличит штрафы для юрлиц до 500 000 ₽;
- введёт уголовную ответственность за повторный оборот СТС;
- обяжет маркетплейсы блокировать лоты по цифровому отпечатку фото-объявлений․
Специальные технические средства по КоАП РФ — это не абстрактный термин, а конкретный перечень устройств, оборот которых строго регулируется государством․ Любой гражданин или компания должны заранее проверять легальность техники, чтобы избежать конфискации и штрафов․ Следите за обновлениями нормативных актов и при малейших сомнениях консультируйтесь у специалистов по информационной безопасности и лицензированию․