Актуально для 2026 года: в Кодексе об административных правонарушениях РФ чётко разграничены два «срока давности»:
- давность привлечения к ответственности (статья 4.5 КоАП РФ);
- давность исполнения постановления (статья 31.9 КоАП РФ).
Ниже речь идёт исключительно о втором понятии — о том, в течение какого времени постановление может быть фактически обращено к исполнению.
Базовое правило: 2 года
Согласно части 1 статьи 31.9 КоАП РФ:
Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.
Важно: «два года» — это именно календарный срок, а не рабочие периоды.
Когда именно начинаётся отсчёт?
- Если постановление вступило в силу сразу после вынесения (например, по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения), то отсчёт ведётся с даты, указанной в самом документе.
- Если постановление можно было обжаловать, то срок начинаёться на следующий день после истечения срока обжалования либо со дня вступления судебного решения, если жалоба всё же была подана.
Основания для приостановления и прерывания срока (части 2–4 статьи 31.9)
Конструкция «2 года» не всегда бежит «непрерывно». Закон предусматривает три механизика, которые могут «остановить» или «обнулить» течение срока.
2.1 Приостановление (часть 2)
Течение срока приостанавливается, если:
- лицо уклоняется от исполнения постановления (например, скрывается);
- у ФССП или иного органа есть постановление о розыске должника или его имущества.
Приостановление действует до момента устранения причины, но не может превышать 1 год.
2.2 Прерывание (часть 3)
Срок прерывается и начинаётся заново при каждом:
- частичном исполнении постановления (оплате штрафа, конфискации части имущества);
- уведомлении должника о предстоящих мерах принудительного исполнения.
2.3 Перерыв в 1 год (часть 4)
Если у должника отсутствуют доходы или имущество, на которые можно обратить взыскание, а меры по их розыску оказались безрезультатными, то срок давности истекает по истечении 1 года с момента окончания первичного 2-летнего срока.
Практические примеры
Пример 1. Простая ситуация
Постановление вступило в силу 12 января 2026 года. До 12 января 2028 года штраф должен быть оплачен либо обращён к принудительному взысканию. По истечении постановление нельзя исполнить и должно быть снято с учёта.
Пример 2. Приостановление
— постановление вступило в силу. выдано постановление о розыске должника. Течение срока останавливается на 3 месяца, пока ФССП не найдёт гражданина. После розыска срок продолжается ещё на оставшееся время (2 года минус 3 месяца).
Пример 3. Прерывание
Должник оплатил 500 ₽ из 3 000 ₽ штрафа . Срок давности «обнуляется» и начинаётся заново — ещё 2 года с .
Разница с «давностью привлечения» (статья 4.5 КоАП РФ)
| Параметр | Давность привлечения (ст. 4.5) | Давность исполнения (ст. 31.9) |
|---|---|---|
| Предназначение | Ограничивает срок, когда можно выписать штраф/предупреждение | Ограничивает срок, когда можно взыскать уже выписанный штраф |
| Стандартный срок | 60 дней со дня правонарушения (90 дней, если рассматривает суд) | 2 года со дня вступления постановления в силу |
| Особые категории | 1 год по ст. 20.3.1, 3 месяца по ст. 20.3 и 20.29 | Не имеет исключений по статьям КоАП |
Что делать, если срок давности уже истёк
- Для должника: в ФССП или в органе, выдавшем постановление, подаётся заявление о снятии с исполнения.
- Для пристава: он обязан вынести постановление о прекращении исполнительного производства на основании части 1 статьи 31.9 КоАП РФ.
Краткий чек-лист
- Определить дату вступления постановления в законную силу.
- Добавить 2 календарных года.
- Проверить, не было ли приостановления или прерывания (постановления ФССП, частичные платежи).
- Если истёк 2-летний (или 1-летний дополнительный) срок — обратиться за прекращением исполнения.