Что считается датой совершения правонарушения

Важно! Согласно статье 4.5 КоАП РФ, срок давности по делам об административных правонарушениях не может превышать два года со дня совершения правонарушения. Этот срок:

• не прерывается и не приостанавливается;
• нельзя продлить (за исключением случаев, когда виновное лицо уклоняется от расследования или суда).

Момент совершения действия

Если правонарушение выражено в действии (например, превышение скорости), днём совершения считается:

1. день, когда лицо фактически совершило деяние;
2. день окончания продолжающегося деяния (например, последний день незаконной торговли).

Момент бездействия

Если правонарушение выражено в бездействии (например, неподача декларации), отсчёт начинается:

• со дня, когда лицо должно было исполнить обязанность, но не исполнило её;
• если обязанность подлежит регулярному исполнению — со дня последнего нарушения.

Новые поправки 2024–2025 гг.

26 февраля 2025 года Госдума приняла во втором и третьем чтениях закон, который:

• увеличивает максимальный срок давности по валютным правонарушениям до трёх лет;
• уточняет, что для таких дел отсчёт начинается строго со дня совершения проступка, а при бездействии, со дня окончания срока, в течение которого лицо обязано было исполнить требование.

8 марта 2025 года Президент РФ Владимир Путин подписал указанный закон; он вступил в силу 10 марта 2025 года.

Практические примеры

Пример 1. Превышение скорости

Водитель превысил допустимую скорость 15 марта 2024 года. Срок давности истекает 15 марта 2026 года. С 16 марта 2026 г. привлечь к ответственности уже нельзя.

Пример 2. Неподача валютной отчётности

Компания обязана была предоставить отчёт до 31 января 2024 года, но не сделала этого. Новый срок давности — три года — начнётся 1 февраля 2024 года и закончится 31 января 2027 года.

Что делать, если срок уже истёк

Согласно статье 24.5 КоАП РФ, при истечении двух (или трёх для валютных дел) лет с момента начала правонарушения:

1. дело подлежит прекращению;
2. постановление о прекращении выносится органом, в производстве которого находится дело;
3. освобождение от административной ответственности не считается реабилитацией.

Полезный совет: если вы получили постановление и сомневаетесь в сроке давности — требуйте в протоколе указать точную дату и время совершения правонарушения. Это позволит точно рассчитать окончание срока давности и оспорить привлечение к ответственности в суде.