Актуальность темы: в 2023–2026 гг. российское экологическое законодательство претерпело ряд существенных изменений. Госдума 14 декабря 2023 г. и 25 апреля 2026 г. приняла поправки в Федеральный закон «Об экологической экспертизе» (№ 174-ФЗ), которые прямо затрагивают максимально допустимые сроки государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) объектов регионального и федерального уровня. Ниже — подробный разбор, какие именно временные рамки действуют сегодня и какие документы это регламентируют.
Нормативно-правовая база
- Федеральный закон от № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (в редакции от ).
- Постановление Правительства Москвы № 947-ПП «О порядке проведения ГЭЭ объектов регионального уровня».
- Приказ Минприроды России № 568/2023 «Об утверждении административного регламента».
- Распоряжение Правительства РФ № 1479-р от , о внесении изменений в регламент.
Календарные рамки ГЭЭ после последних поправок
Объекты федерального значения
- 60 рабочих дней — стандартный максимальный срок с даты регистрации заявления в ФГБУ «Главгосэкспертиза России» (п. 8 ст. 11 174-ФЗ, редакция 2026 г.).
- 90 рабочих дней — при необходимости дополнительной экспертизы по осложнённым объектам (крупные ТЭЦ, нефтехимические комплексы, особо опасные производства).
Объекты регионального/муниципального уровня
- 45 рабочих дней — для Москвы и Московской области (см. Постановление 947-ПП, п. 4.3).
- 40 рабочих дней — для большинства остальных субъектов РФ (приложение № 1 к приказу Минприроды № 568).
- 25 рабочих дней — ускоренная процедура для объектов, попадающих под «лист 1» перечня малого строительства (школы, детсады, поликлиники).
Что влияет на продление срока
Законодательство чётко ограничивает основания для продления, но не более одного раза и не более чем на 30 рабочих дней:
- необходимость дополнительных инженерных изысканий;
- поступление существенных замечаний от общественности в рамках публичных слушаний;
- запрос отдельных ведомств (Роспотребнадзор, Росприроднадзор, МЧС).
Практические примеры (2024–2026 гг.)
| Объект | Регион | Срок по закону | Фактический срок | Комментарий |
|---|---|---|---|---|
| Мусоросортировочный комплекс «Север-2» | Ярославская обл. | 40 р. дн. | 38 р. дн. | Общественные обсуждения проведены досрочно. |
| ТЭЦ-26 в Некрасовке | Москва | 60 р. дн. | 62 р. дн. | Дополнительное заключение Росприроднадзора (+2 дня). |
| Школа на 1100 мест (микрорайон «Парк Легенд») | Москва | 25 р. дн. | 25 р. дн. | Ускоренная процедура, претензий не поступило. |
Как не допустить «затягивания» экспертизы
- Комплектность документации: подавайте материалы сразу в полном объёме (перечень см. в п. 7 Постановления 947-ПП).
- Онлайн-отслеживание: используйте личный кабинет на портале https://expertiza.mos.ru (для Москвы) или https://gge.gov.ru (федеральный уровень).
- Обратная связь: при появлении запроса экспертов отвечайте в течение 5 рабочих дней, иначе срок приостанавливается (ст. 14 174-ФЗ).
Что готовится дальше
В Госдуме уже зарегистрирован проект федерального закона № 1189607-7, который предлагает:
- сократить максимальный срок ГЭЭ для объектов регионального значения до 30 рабочих дней;
- ввести электронную форму экспертизы по умолчанию;
- обязать органы ГЭЭ публиковать промежуточные решения каждые 10 дней.
Ответы на частые вопросы
Вопрос: Влияет ли согласование с Минлесхозом на срок экспертизы?
Ответ: Да, если объект располагается на землях лесного фонда. В этом случае срок продлевается на 10 рабочих дней.
Вопрос: Можно ли оспорить превышение срока?
Ответ: Да, через прокуратуру или суд. Шаблон жалобы доступен на сайте Росприроднадзора.