Правовая основа экспертизы

Антикоррупционная экспертиза предусмотрена:

• Федеральным законом от № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (ст. 13.3-13.4);
• Федеральным законом от № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;
• Постановлением Правительства РФ от № 96 (ред. 2023) «Об организации проведения независимой антикоррупционной экспертизы».

Важно: экспертиза делится на обязательную (проводится госорганами) и независимую (общественность и аккредитованные эксперты).

Унифицированный минимальный срок

Независимая экспертиза осуществляется только в публичном доступе. С момента размещения проекта на официальном сайте разработчика (или на Едином портале regulation.gov.ru) отводится:

• не менее 7 рабочих дней – общий минимум по Постановлению № 96;
• до 14 календарных дней – расширенный срок, применяемый в большинстве субъектов РФ (например, Санкт-Петербург, Мурманская область).

Исключения:

1. Минпромторг РФ ограничивает срок 7 календарных дней со дня поступления проекта в Юрдеп.
2. Госжилинспекция Московской области устанавливает 5 рабочих дней.
3. Законодательное собрание Новосибирской области принимает заключения до понедельника, предшествующего дню пленарного заседания.

Муниципальный уровень: пример ЧС-01-03-15

Администрация внутригородского муниципального образования «муниципал» утвердила собственный Порядок проведения антикоррупционной экспертизы (ЧС-01-03-15). Ключевые положения:

• проекты муниципальных НПА размещаются на официальном сайте администрации;
• срок приёма замечаний и предложений не менее 7 рабочих дней;
• итоговое заключение направляется разработчику в течение 3 рабочих дней после окончания срока приёма.

Как рассчитать «окончательную дату»

Пример: проект постановления правительства субъекта РФ опубликован 01 июля 2026 года (четверг).

1. Минимальный срок 7 раб. дней → последний день приёма: 09 июля (четверг).
2. Если субъект выбрал 14 кал. дней → последний день приёма: 15 июля.

Ответственность за нарушение сроков

За неразмещение проекта или сокращение установленного срока:

• применяется административная ответственность по ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка подготовки НПА);
• прокурор вправе внести представление об устранении нарушений (ст. 9.1 Закона № 172-ФЗ).

Практические советы экспертам и разработчикам

• Разработчику: при публикации проекта указывайте не только дату начала, но и точное время (например, «с 09:00 мск до 18:00 мск »).
• Эксперту: отправляйте заключение в формате PDF, подписанное электронной подписью, на адрес, указанный в сообщении о публичном обсуждении.
• Форма заключения: шаблон утверждён Минюстом (приказ № 186/2018).

Краткий чек-лист

1. Определили уровень НПА (федеральный, региональный, муниципальный).
2. Нашли официальный сайт или regulation.gov.ru.
3. Проверили минимальный срок (7/14 дней).
4. Отсчитали дни с учётом выходных и праздников.
5. Отправили заключение в срок.

Таким образом, универсальный срок независимой антикоррупционной экспертизы составляет 7–14 дней. Муниципалитеты и ведомства могут уточнять его локальными актами, но не вправе сокращать менее 7 рабочих дней. Соблюдение регламента повышает прозрачность и легитимность принимаемых решений.