Актуальность на 4 июля 2026 года

Краткое содержание нормы

Статья 106 КАС РФ определяет подведомственность административных дел верховным судам субъектов РФ: республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов․ Это ключевое правило территориального распределения полномочий между судами общей юрисдикции․

Полный текст статьи 106 КАС РФ

Статья 106․ Подведомственность административных дел верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа

1. Верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа подведомственны:
   1. административные дела, вытекающие из публичных правоотношений, за исключением административных дел, указанных в статьях 31, 34, 37 и 41 настоящего Кодекса;
   2. административные дела о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
   3. административные дела о признании нормативных правовых актов полностью или частично недействительными, о признании незаконными ненормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы граждан, а также о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;
   4. иные административные дела, отнесённые к их подведомственности федеральным законом․
2. Настоящая статья действует при условии, что территориальная подсудность дел определяется по общим правилам статьи 20 КАС РФ․

Разбор ключевых элементов статьи 106

Категории дел, подведомственные верховным судам субъектов

• а) Все споры, вытекающие из публичных правоотношений, кроме тех, что прямо переданы другим судебным инстанциям по ст․ 31, 34, 37 и 41 КАС РФ․
• б) Защита избирательных прав и права на участие в референдуме — единая категория, объединяющая жалобы на нарушения избирательного законодательства․
• в) Оспаривание нормативных и ненормативных правовых актов, а также решений и действий (бездействия) органов власти и должностных лиц․
• г) «Корзиночная» норма: любые иные дела, которые прямо закреплены за верховными судами субъектов федеральными законами․

Исключения из подведомственности

Статья 106 не охватывает:

• Дела об административных правонарушениях (ст․ 31 КАС РФ — мировые судьи и районные/городские суды)․
• Жалобы на нормативные акты Президента РФ, Правительства РФ, федеральных министерств, Федерального Собрания, Конституционного Суда, Верховного Суда и др․ (ст․ 34 КАС РФ — Верховный Суд РФ)․
• Заявления о защите избирательных прав, касающихся выборов Президента РФ, депутатов Госдумы, референдумов РФ (ст․ 37 КАС РФ — Верховный Суд РФ)․
• Споры о выборах и референдумах в органах местного самоуправления, если соответствующий закон субъекта РФ передал их районным (городским) судам (ст․ 41 КАС РФ)․

Территориальная подсудность

Вторая часть ст․ 106 напоминает: даже если дело подведомственно верховному суду региона, место рассмотрения определяется по общим правилам статьи 20 КАС РФ — преимущественно по месту нахождения ответчика (органа власти)․

Практическое значение для заявителей

1. Где подавать? — Если вы оспариваете постановление главы города, районный суд не компетентен; заявление подаётся в верховный суд субъекта․
2. Какая форма? — Исковое заявление (а не заявление о судебном приказе), так как ст․ 106 относит дела к исковому производству, а не к особому порядку приказного․
3. Сроки и госпошлина — Общие правила КАС РФ: 3 месяца на обжалование незаконных решений/действий, госпошлина 300 руб․ для физлиц․

Часто задаваемые вопросы

• Можно ли обжаловать решение верховного суда региона? — Да, кассация подаётся в апелляционную коллегию того же суда, затем — в кассационную инстанцию судебного округа․
• Если дело связано с федеральным органом?, Смотрим ст․ 34 КАС РФ: такие споры идут в Верховный Суд РФ, а не в региональный․

Статья 106 КАС РФ — «территориальный якорь» для большинства административных споров граждан и организаций с органами региональной власти․ Правильное определение подведомственности позволяет избежать возврата заявления и ускорить рассмотрение дела․

Обновлено ․ Перед подачей иска рекомендуем уточнить актуальность судебной практики и локальных нормативных актов вашего региона․