Некоммерческие организации (далее — НКО) являются важным элементом гражданского общества. Они объединяют граждан и юридических лиц, преследующих общественно полезные цели, и не имеют извлечение прибыли как основную цель деятельности. Правовое регулирование их создания, деятельности и прекращения осуществляется, в первую очередь, положениями статьи 123 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Понятие и признаки некоммерческих организаций
В соответствии со ст. 123 ГК РФ, к некоммерческим организациям относятся:
- потребительские кооперативы;
- общественные и религиозные организации (объединения);
- фонды;
- учреждения;
- ассоциации и союзы;
- иные организации, если учредители (участники) не вправе распределять полученную прибыль между собой.
Ключевые признаки НКО:
- Отсутствие цели извлечения прибыли в качестве основной.
- Не распределяют полученную прибыль между участниками.
- При ликвидации имущество остаётся другим НКО аналогичной цели или в бюджет.
Основные организационно-правовые формы НКО
Потребительские кооперативы
Объединяют граждан и (или) юридических лиц для взаимного удовлетворения материальных и иных нужд членов кооператива. Члены образуют паевой фонд; прибыли могут распределяться пропорционально участию в кооперативе, но не могут быть выплачены при выходе из него.
Общественные и религиозные организации (объединения)
Создаются на основе добровольного членства. Могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению их уставных целей и соответствует этим целям;
Фонды
Учредители передают имущество в собственность фонда безвозмездно; участники (учредители) не участвуют в распределении прибыли. Фонд действует на основании устава и может осуществлять предпринимательскую деятельность для достижения общественно полезных целей.
Учреждения
Создаются собственником (государством, муниципалитетом, юрлицом или физлицом) для управления переданным имуществом и осуществления социальных, культурных, образовательных или иных функций. Учреждение отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, собственник не отвечает по обязательствам учреждения.
Ассоциации и союзы
Объединяют юридических лиц (коммерческих и некоммерческих) для координации предпринимательской или иной деятельности, защиты общих имущественных интересов. Прибыль не распределяется между участниками и направляется на достижение уставных целей.
Регистрация, реорганизация и ликвидация НКО
Регистрация НКО осуществляется в Федеральной налоговой службе по месту нахождения постоянно действующего органа (управления). Для регистрации подаются:
- заявление по форме Р11001;
- устав (в 2 экземплярах);
- решение учредителей (протокол, учредительный договор);
- гарантийное письмо о возможности юридического адреса;
- квитанция об оплате госпошлины (4000 руб.).
Реорганизация возможна в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования.
Ликвидация осуществляется решением учредителей, органа юрлица или по решению суда (например, при систематическом осуществлении запрещённой деятельности).
Налогообложение и отчётность
| Вид налога | Налоговая ставка | Особенности |
|---|---|---|
| Налог на прибыль | 0 % или 20 % | Применяется упрощёнка или льгота при поступлении целевых взносов/пожертвований |
| НДС | 0 %, 10 %, 20 % | Освобождение при выполнении определённых условий (п. 3 ст. 149 НК РФ) |
| Страховые взносы | 30 % | На выплаты работникам и по договорам ГПХ |
Отчётность: ежеквартальная в ФНС, ФСС, ПФР; ежегодная отчётность в Минюст (форма-11) для НКО, получающих иностранное финансирование.
Ответственность и контроль
Контроль осуществляют:
- Минюст РФ — ведение ЕГРЮЛ, проверка соблюдения законодательства НКО;
- ФНС, налоговый контроль;
- Прокуратура, проверка законности деятельности.
За нарушения предусмотрены штрафы, приостановление деятельности, ликвидация, уголовная ответственность за экстремизм и отмывание средств (ст. 239.1, 174.1 УК РФ).
Статья 123 ГК РФ создаёт прочную основу для функционирования некоммерческих организаций в России, обеспечивая баланс между свободой объединения и государственным контролем. Создавая НКО, необходимо соблюдать требования законодательства о регистрации, отчётности и налогообложении, а также чётко формулировать уставные цели, чтобы избежать претензий со стороны контролирующих органов.