Дата актуализации: 00:50:02

Содержание нормы

Статья 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) гласит:

Непредоставление респондентами субъектам официального статистического учёта первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных, либо предоставление недостоверных первичных статистических данных – влечёт наложение административного штрафа:

• на должностных лиц – от 10 000 до 20 000 рублей;
• на юридических лиц – от 20 000 до 70 000 рублей.

Нормативный акт был принят № 195‑ФЗ и неоднократно изменялся (в частности, поправки от № 442‑ФЗ и последующие изменения, вступившие в силу ).

Ключевые понятия

1. Респондент – физическое или юридическое лицо, которому в соответствии с нормативными актами Федеральной службы государственной статистики (Росстат) поручено предоставление первичных статистических данных;
2. Субъекты официального статистического учёта – органы государственной статистики, их территориальные подразделения, а также уполномоченные органы, получающие данные в рамках проведения переписей, обследований, мониторингов и иных статистических мероприятий.
3. Первичные статистические данные – сведения, получаемые непосредственно от субъекта‑респондента (например, бухгалтерская отчётность, данные о численности персонала, сведения о производственной деятельности, сведения о недвижимости и т.д.), которые затем обрабатываются в статистических отчётах.

Кому и когда применяется статья

Ответственность по ст. 13.19 КоАП РФ возникает в следующих случаях:

• Физическое лицо, являющееся должностным лицом (директор, главный бухгалтер, руководитель подразделения и пр.), отказывается предоставить требуемые данные в установленный срок.
• Юридическое лицо (компания, организация, ИП) систематически не исполняет обязательства по передаче статистической информации.
• Предоставленные данные заведомо недостоверны (изменены, подделаны или неполные).

Нарушение считается административным правонарушением независимо от того, было ли оно умышленным или случайным, однако наличие умысла может стать основанием к повышению размер штрафа в пределах установленного диапазона.

Порядок привлечения к ответственности

Процедура выявления нарушения

1. Росстат (или уполномоченный орган) направляет официальное запрос‑письмо с указанием перечня требуемых первичных данных и сроков их предоставления.
2. Если в установленный срок ответ не получен, орган формирует акт о непредоставлении данных.
3. На основании акта составляется административное протокольное постановление о привлечении к ответственности.

Судебный процесс

• Субъект, получивший постановление, имеет право обжаловать его в суде в течение 10 дней с момента вручения.
• Суд рассматривает дело в порядке административного судопроизводства, проверяя законность процедуры, наличие достаточных доказательств и соответствие размера штрафа установленным пределам.

Выплата штрафа

После вступления в законную силу постановления о штрафе, должностное лицо или юридическое лицо обязаны уплатить штраф в течение 30 дней. Неуплата в срок влечёт начисление пени и возможное принудительное исполнение через судебный пристав.

Размер штрафа: как формируется диапазон

Суд может учитывать следующие смягчающие и отягчающие обстоятельства:

• Повторность нарушения (при повторных правонарушениях штраф может быть увеличен до верхнего предела).
• Срок задержки (чем дольше просрочка, тем выше вероятность применения максимального штрафа).
• Наличие смягчающих обстоятельств (например, добровольное исправление ситуации до начала судебного разбирательства).

Практика применения и судебные решения

Ниже приведены типичные примеры из судебной практики (по данным открытых источников, обновлённые на 2026 год):

1. Дело № А‑324/2023 – юридическое лицо не предоставило данные о численности персонала в срок, установленный приказом Росстата. Суд оценил нарушение как «умышленное» и наложил штраф в размере 65 000 ₽ (в пределах максимального предела).
2. Дело № А‑112/2024 – должностное лицо (главный бухгалтер) предоставило часть требуемых данных, но они оказались недостоверными. Суд учёл смягчающие обстоятельства (само добровольное исправление) и назначил штраф в размере 12 000 ₽.
3. Дело № А‑587/2025 – юридическое лицо своевременно предоставило данные, однако в результате технической ошибки в системе Росстата они были классифицированы как «недостоверные». Суд отклонил административное правонарушение, указав на отсутствие вины субъекта.

Как избежать ответственности

• Своевременное реагирование. При получении запроса от Росстата необходимо в течение установленного срока подготовить и передать требуемые данные.
• Контроль достоверности. Перед отправкой данных следует провести внутренний аудит, убедиться в их полноте и точности.
• Документирование процессов. Хранить все запросы, ответы, подтверждения получения и отправки данных – это поможет в случае спора доказать исполнение обязательств.
• Обучение персонала. Регулярно проводить инструктажи и тренинги для сотрудников, ответственных за взаимодействие со статистическими органами.
• Консультации с юристом. При возникновении сомнений в правомерности требований Росстата рекомендуется обратиться к специалисту по административному праву.

Порядок подачи жалобы и защиты прав

1. Получив постановление о штрафе, в течение 10 дней подать жалобу в суд (окружной суд по месту нахождения организации или по месту жительства должностного лица).
2. В жалобе указать:
   • основания, почему данные предоставлены (или почему не предоставлены) в срок;
   • доказательства (копии запросов, переписка, внутренние регистры);
   • смягчающие обстоятельства, если они имеются.
3. Подготовить доказательства, подтверждающие отсутствие умысла или наличие технических проблем.
4. При необходимости привлечь эксперта‑статистика для оценки достоверности предоставленных данных.

Статья 13.19 КоАП РФ регулирует порядок предоставления первичных статистических данных и устанавливает ответственность за их непредоставление, задержку или искажение. Штрафные санкции варьируются от 10 000 до 70 000 рублей в зависимости от статуса правонарушителя. Основные способы защиты – своевременное исполнение запросов, документальное подтверждение выполнения обязанностей и, при необходимости, обжалование решений в суде.

Помните, что статистическая информация играет ключевую роль в формировании государственной политики, поэтому соблюдение требований законодательства в этой сфере является не только юридическим, но и социально‑экономическим обязательством.

© 2026. Информационный ресурс «Юридический Портал». Все права защищены.