Дата актуализации: 04 августа 2026 г.
В настоящем материале приведена действующая редакция статьи 13.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также подробные разъяснения юристов и свежая судебная практика.
Текст статьи 13.6 КоАП РФ в редакции 2026 г.
Статья 13.6. Нарушение правил благоустройства территории муниципального образования
- Нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выразившееся в несвоевременном или неполном осуществлении уборки территории, содержании объектов благоустройства, элементов озеленения, наружного освещения и иного оборудования, несвоевременном или неполном вывозе твердых, жидких и крупногабаритных отходов, а равно нарушении иных требований, установленных правилами благоустройства территории муниципального образования, —
- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей;
- на должностных лиц — от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
- на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
- Те же деяния, совершенные повторно в течение года после постановления о назначении административного наказания, —
- влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей;
- на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
- на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
- Ненадлежащее содержание придомовой территории многоквартирного дома (загрязнение мусором, несвоевременный вывоз отходов, повреждение элементов благоустройства, отсутствие или неисправность освещения и др.), допущенное собственниками помещений, управляющей организацией или товариществом собственников жилья, —
- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей;
- на должностных лиц — от двух тысяч до десяти тысяч рублей;
- на юридических лиц, от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Понятие «благоустройство» и пределы действия нормы
Благоустройство территории муниципального образования, это комплекс мероприятий по организации и содержанию объектов дорожного хозяйства, озеленения, освещения, санитарной очистки, размещения малых архитектурных форм и иного оборудования (п. 2 ст. 16 Федерального закона от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
Субъекты ответственности:
- Граждане — собственники земельных участков, жилых или нежилых помещений, арендаторы.
- Должностные лица — руководители предприятий, ИП, главы ТСЖ/ЖКС, директора УК.
- Юридические лица — управляющие компании, ТСЖ, ЖСК, коммерческие организации.
Что считается нарушением: исчерпывающий перечень
| Вид нарушения | Конкретные примеры | Источник требований |
|---|---|---|
| Несвоевременная уборка | Мусор на газоне, снег не убран в течение 24 ч после окончания снегопада | «Правила благоустройства» конкретного муниципалитета |
| Неполный вывоз отходов | Контейнеры переполнены, ТКО вываливаются за борт | Постановление Правительства РФ от № 1933 |
| Повреждение оборудования | Сломанная урна, отсутствующий фонарь, разбитая плитка тротуара | Стандарты ГОСТ Р 52854-2020, СП 60.13330 |
| Нарушение озеленения | Самовольный снос деревьев, засорение газонов автомобилями | Закон субъекта РФ «Об озеленении» |
Процедура привлечения к ответственности
- Фиксация нарушения:
- Акт составляется инспекторами Госжилнадзора, Муниципальной инспекции, Роспотребнадзора или УК.
- Фотофиксация обязательна.
- Вынесение постановления:
- По делу о правонарушении вправе выступать должностные лица органов местного самоуправления (ст. 23.5 КоАП РФ).
- Срок рассмотрения — 15 дней со дня составления протокола.
- Оспаривание:
- Жалоба подаётся в районный суд по месту правонарушения в течение 10 суток (ст. 30.3 КоАП РФ).
Судебная практика: ключевые позиции на 2026 год
Обзор свежих дел
- Апелляционное определение Свердловского облсуда от № 33-1085/2026
Управляющая компания оштрафована на 75 000 руб. за несвоевременную уборку снега на придомовой территории. Суд указал, что обязанность УК не ограничивается только двором, но включает тротуар до проезжей части. - Постановление Верховного суда РФ от № 5-АД26-1-КПИ
Суд подтвердил правомерность отнесения к ответственности собственника частного дома, который складировал строительный мусор на прилегающем земельном участке, даже если участок находится в аренде.
Типовые ошибки защиты
| Ошибка | Комментарий юриста |
|---|---|
| «Дворник заболел» | Недостаточно: обязанность возложена на юр./долж. лицо, а не на конкретного работника |
| «Мусор не наш» | Достаточно доказать факт загрязнения территории, источник выясняется не всегда |
| «У нас нет договора со спецавто» | Суд требует доказательства принятия мер к заключению договора (ст. 16.2 КоАП РФ) |
Алгоритм действий при получении постановления
- В течение 10 дней с момента получения копии постановления:
- Проверьте реквизиты (должностное лицо, подпись, печать).
- Оценьте фотографии: дата, чёткость, геометка.
- Запросите у УК или Муниципалитета график уборки и акты выполненных работ.
- Если есть основания:
- Подайте жалобу в суд (форма 7.1-7 КоАП РФ).
- Возможна дистанционная подача через ГАС «Правосудие».
- Оплата:
- Квитанция формируется в ЕПГУ → «Судебные задолженности».
- Скидка 50 % при оплате в течение 20 дней (ст. 32.2 ч. 1.2 КоАП РФ).
Как не попасть под статью 13.6: чек-лист для собственников и УК
- Физлицо/Собственник:
- Храните договор на вывоз ТКО и квитанции об оплате ≥ 3 лет.
- Фиксируйте нарушения соседей/УК на видео с датой и временем.
- Своевременно подавайте заявки в УК через ЕПГУ или письмом с уведомлением.
- Управляющая организация:
- Утвердите график уборки и вывески для жителей (приложите к договору).
- Акты выполненных работ подписывайте ежедневно, храните в бумажном и электронном виде.
- Разместьте QR-код для приёма заявок жильцов (минимизирует претензии).
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
«Можно ли оштрафовать арендатора, а не собственника?»
Ответ: Да, если в договоре аренды прямо возложены обязанности по уборке/вывозу мусора. Суд будет исходить из текста договора и акта нарушения (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от № 5).
«Куда жаловаться на бездействие муниципалитета?»
Ответ: В прокуратуру или через ЕПГУ в раздел «Государственный контроль (надзор)» → «Муниципальный контроль».
«Как доказать, что участок частный, а не общий?»
Ответ: Предоставьте выписку из ЕГРН с планом земельного участка и границами. При отсутствии оформления риски высоки.
Резюме
Статья 13.6 КоАП РФ, один из самых «рабочих» инструментов муниципалитетов по поддержанию санитарного порядка. Львиная доля штрафов приходится на управляющие компании. Ключ к избежанию ответственности — документальное подтверждение выполнения обязанностей: договоры, акты, графики, фото/видео-отчёты;
При получении постановления не спешите оплачивать: проверьте сроки обжалования и качество доказательств. В спорных случаях консультация специалиста по КоАП РФ существенно повышает шансы на отмену или снижение штрафа.
Информация подготовлена по состоянию на . Для персональной консультации обратитесь к квалифицированному юристу.