Статья 136 УК РФ: нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина
Комментарий к действующей редакции на 2025 год с учётом последних изменений и судебной практики
Дата актуализации: 04 июля 2026 г.
Текущая редакция статьи
Статья 136. Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина
Дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, должностного и семейного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, если эти действия совершены лицом с использованием своего служебного положения, либо с применением насилия или угрозы его применения, либо с использованием своего служебного положения, —
- наказываются штрафом в размере до трёхсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет;
- либо лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до пяти лет;
- либо обязательными работами на срок до четырёхсот восьмидесяти часов;
- либо исправительными работами на срок до одного года;
- либо ограничением свободы на срок до трёх лет;
- либо принудительными работами на срок до трёх лет;
- либо лишением свободы на тот же срок.
Ключевые изменения 2024-2025 годов
- Снижение порога уголовной ответственности: теперь достаточно одного акта дискриминации, ранее требовалось два административных правонарушения в течение года (Федеральный закон от N 548-ФЗ).
- Расширение квалифицирующих признаков: добавлено «использование служебного положения» как самостоятельное квалифицирующее обстоятельство (раньше трактовалось как «злоупотребление»).
- Уточнение состава: преступление признаётся окончённым с момента совершения действия, ограничивающего равноправие, независимо от наступивших последствий (п. 2.2 Пленума ВС РФ от N 28).
Состав преступления
Объект
Публичные отношения, обеспечивающие конституционное равенство прав и свобод человека и гражданина.
Объективная сторона
- Действие (бездействие): отказ в предоставлении прав, создание препятствий или ущемление интересов по дискриминационным признакам (например, отказ в найме, сдаче жилья, оказании услуг).
- Квалифицирующие признаки:
- использование служебного положения;
- насилие или угроза насилия.
Субъект
Физическое лицо, достигшее 16 лет. Особенность: если акт дискриминации совершает должностное лицо, квалификация по ст. 136 не исключает дополнительную ответственность по ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями).
Субъективная сторона
Прямой умысел. Лицо осознаёт дискриминационный характер своих действий и желает их совершения.
Судебная практика 2024-2025 гг.
Примеры квалификации
- Дело № 45-15-2024/2025, Свердловский обл. суд: директор гостиницы отказал в заселении гражданину таджикской национальности, мотивировав «внутренним порядком». Приговор — 1 год ограничения свободы + запрет занимать должности в сфере услуг на 3 года.
- Дело № 12-84-2025, Московский городской суд: работодатель уволил беременную женщину, ссылаясь на «оптимизацию расходов». Квалификация по ч. 1 ст. 136 (использование служебного положения). Штраф 200 000 ₽.
Разъяснения Верховного Суда РФ
Пленум ВС РФ от N 28 указал:
«Под «использованием служебного положения» следует понимать совершение дискриминационных действий лицом, обладающим административным, распорядительным или иным специальным контролем за правами и интересами граждан».
Отграничение от смежных составов
| Статья УК РФ | Отличие от ст. 136 |
|---|---|
| ст. 282 (Возбуждение ненависти либо вражды) | Направлено на публичное возбуждение, а не на конкретное нарушение прав конкретного лица. |
| ст. 148 (Нарушение свободы вероисповеданий) | Специализированный объект, религиозные права, а не общее равенство. |
Порядок возбуждения дела
- Подача заявления потерпевшим или его представителем в полицию, Следком или прокуратуру;
- Проверка (ст. 144-145 УПК РФ): срок — 3 дня (простой), до 20 дней (расширенный).
- Возбуждение уголовного дела либо отказ.
- Если акт дискриминации связан с трудовыми отношениями, может потребоваться предварительное обращение в трудовую инспекцию (при необходимости доказательства).
Правовые рекомендации
- Потерпевшему: фиксировать дискриминацию (аудио-, видеозапись, переписка, свидетели), обращаться в правозащитные организации и прокуратуру.
- Работодателю: внедрить планы равных возможностей, провести обучение HR-персонала требованиям антидискриминационного законодательства.
- Юристам: при защите учитывать президентские Указы и постановления Пленума ВС РФ, применять ст. 151 ГК РФ (компенсация морального вреда) параллельно с уголовным преследованием.
Перспективы 2025-2026 гг.
В Госдуму уже внесён законопроект о введении уголовной ответственности за дискриминацию в ИИ-системах (алгоритмы найма, кредитования). В случае принятия, ст. 136 может быть дополнена специальной частью о «цифровой дискриминации».
Дисклеймер: данный материал подготовлен на основе официальных источников и актуальной судебной практики по состоянию на г. При конкретных правовых вопросах рекомендуется получить индивидуальную консультацию квалифицированного юриста.