Статус: действует редакция по состоянию на 14:04:10. Последнее изменение — Федеральный закон от № 107-ФЗ‚ уточнено Постановлением Правительства РФ от № 380.
Текст статьи 1360 ГК РФ
Статья 1360. Использование изобретения‚ полезной модели или промышленного образца в интересах национальной безопасности
- Правительство Российской Федерации имеет право в случае крайней необходимости‚ связанной с обеспечением обороны и безопасности государства‚ охраной жизни и здоровья граждан‚ принять решение об использовании изобретения‚ полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя с уведомлением его об этом в кратчайший срок и с выплатой ему соразмерной компенсации.
- Методика определения размера компенсации и порядок её выплаты утверждаются Правительством Российской Федерации.
Историческая справка и цель нормы
Норма появилась в ГК РФ ещё в 2008 году (ч. IV). В 2021 году законодатель добавил в ч. «в случае крайней необходимости» и указал на «охрану жизни и здоровья граждан»‚ тем самым расширив сферу применения статьи на фармацевтические патенты.
Цель нормы: создать механизм «принудительного использования» объектов патентных прав в исключительных публичных интересах‚ в первую очередь при угрозе национальной безопасности или жизни людей.
Кто и в каком порядке может применить статью?
Решение принимает исключительно Правительство РФ через специально созданную подкомиссию при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции (Постановление № 380 от ).
Этапы процедуры:
- Инициатива — заявление заинтересованного лица (чаще всего фармкомпании).
- Экспертиза — Минпромторг‚ Роспатент‚ ФАС‚ профильное министерство (например‚ Минздрав или Минобороны) дают заключения.
- Голосование — подкомиссия (руководитель, министр экономического развития) принимает решение большинством голосов.
- Оповещение — патентообладателю направляется уведомление в кратчайший срок (форма и сроки определены Постановлением).
- Выплата — компенсация перечисляется на специальный счёт типа «О».
• для недружественных стран: с компенсация начисляется‚ но фактически не перечисляется за рубеж;
• для остальных: выплачивается в полном объёме;
Критерии «крайней необходимости»
Закон прямого перечня не содержит‚ однако из судебной практики и официальных разъяснений складываются следующие основания:
- угроза национальной безопасности или обороноспособности страны;
- эпидемии‚ пандемии‚ отсутствие жизненно важных лекарств;
- завышенные цены или недостаточное предложение патентообладателя‚ ставящее под угрозу жизнь и здоровье граждан.
Размер компенсации
Утверждена Правительством РФ методика (приказ от ‚ изменения Постановлением № 380):
0‚5 % от фактической выручки лица‚ использующего объект.
Компенсация считается «соразмерной»‚ но не обязательно равной рыночной роялти. Правообладатель может оспорить размер уже после начала использования в Верховном Суде РФ.
Примеры применения
- 2021 год — первое и пока единственное известное решение: Правительство РФ разрешило АО «Фармсинтез» использовать патенты США для выпуска «Ремдесивира» (Решение Верховного Суда от № АКПИ21-303).
- Ожидается рост обращений в фармацевтике‚ сельском хозяйстве и химической промышленности.
Отличие от принудительной лицензии (ст. 1362 ГК РФ)
| Критерий | Ст. 1360 ГК РФ | Ст. 1362 ГК РФ (принудительная лицензия) |
|---|---|---|
| Основание | Крайняя необходимость в интересах безопасности/жизни людей | Нарушение антимонополийного законодательства‚ неиспользование патента и др. |
| Орган‚ принимающий решение | Правительство РФ | Суд |
| Согласие патентообладателя | Не требуется‚ но выплачивается компенсация | Не требуется‚ но выплачивается компенсация |
| Возможность досрочного прекращения | Решается Правительством | По решению суда |
Права и защита патентообладателя
• До принятия решения мнение правообладателя не спрашивается.
• Единственный способ защиты — подать иск в Верховный Суд РФ после вступления решения Правительства в силу.
• Нарушение установленной процедуры (отсутствие уведомления или неправильный расчёт компенсации) даёт основание для отмены решения.
Соответствие международному праву
Статья 1360 ГК РФ реализует положения ст. 31 Соглашения ТРИПС‚ разрешающего государствам допускать безлицензионное использование патентов «в случае чрезвычайных обстоятельств». Российская норма признаётся международными организациями субъектов права соответствующей международным стандартам.
Для патентообладателей:
- Ожидайте возможных уведомлений от Минпромторга/Роспатента и реагируйте оперативно.
- Фиксируйте рыночную стоимость лицензии — это поможет в спорах о размере компенсации.
- При получении уведомления немедленно готовьте исковое заявление в Верховный Суд РФ (срок давности — 3 месяца со дня получения копии постановления).
Для заявителей (производителей):
- Убедитесь‚ что ваша ситуация действительно отвечает критерию «крайней необходимости».
- Соберите доказательства: отчёты Минздрава‚ расчёты дефицита‚ экспертные заключения.
- Не путайте ст. 1360 и ст. 1362: если речь идёт о монополии правообладателя‚ путь через суд (ст. 1362) может быть быстрее и проще.
Информация актуализирована по состоянию на . При цитировании ссылка на источник обязательна.