Статья 14․25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) устанавливает ответственность за нарушение сроков и условий хранения товаров, помещённых под таможенные процедуры, а также за несоблюдение порядка обращения с такими товарами․ Ниже приведён подробный разбор нормы, официальные разъяснения ФНС России и практические советы для бизнеса․
Текст статьи 14․25 КоАП РФ
Статья 14․25․ Нарушение сроков и условий хранения товаров, помещённых под таможенные процедуры, а также порядка обращения с такими товарами
- Нарушение установленных сроков или условий хранения товаров, помещённых под таможенные процедуры, влечёт наложение административного штрафа в размере от 1 000 до 3 000 рублей․
- Несоблюдение порядка обращения с товарами, помещёнными под таможенные процедуры, влечёт наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей․
- Совершение деяния, предусмотренного частями 1 или 2 настоящей статьи, повлекшего утрату или повреждение товаров, влечёт наложение административного штрафа:
- на граждан — от 1 500 до 2 500 рублей;
- на должностных лиц — от 5 000 до 10 000 рублей;
- на юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей․
Объект и субъект правонарушения
- Обект: установленный порядок хранения и обращения с товарами, находящимися под таможенным контролем (например, в режиме временного хранения, таможенного склада, свободной таможенной зоны)․
- Субъект: любые физические или юридические лица, на которых возложены обязанности по хранению или обращению с такими товарами (владельцы складов, таможенные представители, владельцы свободных складов)․
Ключевые понятия (по разъяснению ФНС России)
Федеральная налоговая служба в Письме № ЕД-4-15/14490@ от дала следующие разъяснения:
- «Сроки хранения» — период, определённый Таможенным кодексом ЕАЭС (ст․ 102, 113, 124 и др․)․ Например, для временного хранения максимальный срок составляет 4 месяца․
- «Условия хранения» — требования к складу, обеспечивающие сохранность товаров (температурный режим, охрана, отсутствие доступа посторонних лиц)․
- «Порядок обращения» — обязательность получения разрешения таможенного органа на любые операции с товарами (перемещение, переработка, частичный вывоз и т․д․)․
Примеры нарушений
- Просрочка срока временного хранения․ ООО «Логистик» оставило партию электроники на складе на 5 месяцев вместо 4․ В результате вынесено постановление о штрафе 2 500 руб․ (ч․ 1)․
- Нарушение условий․ На складе не был обеспечен температурный режим +5 °C для лекарств, что вызвало порчу товара․ Штраф юрлицу, 75 000 руб․ (ч․ 3)․
- Отгрузка без разрешения․ ИП «Сидоров» отгрузил часть партии на внутренний рынок без разрешения таможни․ Штраф ИП — 4 000 руб․ (ч․ 2)․
Процедура привлечения и обжалования
1․ Акт составляется должностным лицом таможни․
2․ Протокол передаётся на рассмотрение в районный суд или в Управление ФНС по субъекту (в зависимости от статуса дела)․
3․ Обжалование возможно в течение 10 дней в вышестоящий таможенный орган или в суд․
Практические советы для бизнеса
- Ведите журнал учёта поступления и выбытия товаров под таможенным контролем․
- Установите напоминания об окончании срока временного хранения за 30 дней до его истечения․
- Обучите персонал правилам работы с товарами под таможенными процедурами․
- Заключайте договор со специализированным складом, имеющим лицензию ФТС России․
Размеры штрафов в 2024 году (индексация)
С 1 января 2024 г․ размеры штрафов проиндексированы на коэффициент 1,12 (ст․ 4․2 КоАП)․ Фактические минимальные и максимальные суммы вырастут пропорционально․
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Вопрос: Можно ли продлить срок временного хранения?
Ответ: Да, но только при наличии уважительных причин и с разрешения таможенного органа (ст․ 102 ТК ЕАЭС)․
Вопрос: Кто несёт ответственность, если товар повреждён из-за форс-мажора?
Ответ: При подтверждении форс-мажора (стихийное бедствие) ответственность может быть снята, но необходимо уведомить таможню в течение 24 часов и предоставить документы (Письмо ФТС № 07-11/61028 от )․
Статья 14․25 КоАП РФ — это «точка контроля» для любого участника ВЭД, работающего с товарами под таможенными процедурами; Своевременное соблюдение сроков и условий хранения, а также строгое следование порядку обращения позволят избежать штрафов и reputational-рисков․ При возникновении спорных ситуаций рекомендуется консультироваться с таможенным представителем или юристом․