«Закон должен быть строг‚ но не жесток: его задача — защищать‚ а не карать ради самого наказания».
— А. Ф; Кони‚ юрист XIX века
Статья 185 Уголовного кодекса РФ — «Неправомерное предпринимательство» — была исключена из УК РФ в 2003 году после масштабной реформы. Однако сегодня‚ в 2026 году‚ тема вновь актуализируется: депутаты обсуждают возвращение обновлённой нормы‚ чтобы противостоять теневым схемам в экономике и криптовалютным махинациям. Что стоит за этим поворотом и какие задачи призвана решить «возвращённая» 185-я?
Историческая справка: зачем статья уходила и зачем ей возвращаться
Причины отмены в 2003 году
- Расширение понятий: формулировка «не предусмотренное законом предпринимательская деятельность» давала широкий простор для произвола.
- Дублирование ответственности: аналогичные правонарушения уже охватывались ст. 171 «Незаконное предпринимательство» и КоАП РФ.
- Давление бизнеса: предприниматели жаловались на криминализацию экономики‚ когда за отсутствие лицензии грозил не штраф‚ а тюрьма.
Ключевые причины возвращения в 2026 году
- Появление новых цифровых активов: криптокраны‚ DeFi-платформы и нейро-токены не вписываются в классическое понятие «предпринимательство».
- Рост теневого оборота: по данным ЦБ РФ‚ в 2025 году доля серого рынка достигла 21 % ВВП.
- Недостаточная спецификация санкций: ст. 171 сегодня «не хватает зубов» против сложных многоуровневых схем.
Какие задачи должна решить «обновлённая» статья 185
Разграничение легального и запрещённого
Вместо общего формулировки новая редакция предлагает перечень признаков:
- использование анонимных кошельков для оптовых сделок;
- отсутствие квалификационного риска (skin in the game) — когда учредители не несут персональной ответственности убытков клиентов;
- скрытие конечных бенефициаров с помощью смарт-контрактов и офшорных DAO.
Инструмент против «криптокасок»
С 2024 года участились случаи мошенничества‚ когда создаются фейковые стартапы‚ выпускают токен‚ собирают средства и исчезают. Ст. 185 в новой редакции вводит понятие «цифровое предпринимательство без надлежащего уведомления»‚ позволяя пресекать схемы на ранней стадии.
Сохранение баланса: не задушить инновации
Чтобы не повторить ошибок 1990-х‚ в концепцию включён «принцип песочницы»: первые 180 дней после запуска проекта освобождаются от уголовной ответственности при условии регистрации в Реестре инновационных компаний и публикации white paper.
Споры и критика: что говорят юристы и бизнес
Аргументы «за»
- Юристы-экономисты: «Нужен специализированный инструмент‚ а не размытая 171-я».
- Банки: «Сейчас невозможно заблокировать подозрительные транзакции: формально всё законно».
Аргументы «против»
- IT-сообщество: «Любой смарт-контракт можно трактовать как «неправомерное предпринимательство»».
- Адвокаты: «Риск возвращения уголовного давления на бизнес».
Что будет дальше: план и сроки
| Этап | Срок | Содержание |
|---|---|---|
| Публичные консультации | Июль — октябрь 2026 | Обсуждение на площадке «Бизнес-омбудсмена» |
| Внесение в Госдуму | Ноябрь 2026 | Первое чтение законопроекта |
| Пилотный режим | С 1 марта 2027 | Вступление в силу в четырёх регионах |
Возвращение ст. 185 УК РФ — это не крокодильи слёзы по «старому доброму» 1990-м. Это попытка выстроить точный механизм‚ который отделит мошенников от инноваторов. Главная задача — не создать новую «угрозу для бизнеса»‚ а обеспечить прозрачность цифровой экономики‚ сохранив при этом свободу технологического поиска.
Источники: проект ФЗ № 102834-7 «О внесении изменений в УК РФ»‚ материалы круглого стола «Экономика без тени»‚ аналитика ЦБ РФ за 2025 г.