Статья 19.12 КоАП РФ
Передача либо попытка передачи запрещённых предметов лицам‚ содержащимся в учреждениях УИС или изоляторах временного содержания

Актуальная редакция по состоянию на 04 июля 2026 г.

Краткая справка

Статья 19.12 относится к Разделу II «Особенная часть» Кодекса об административных правонарушениях РФ и закрепляет ответственность за попытку проноса (передачи) запрещённых предметов в территорию‚ охраняемую ФСИН России.

Диспозиция статьи

Согласно официальному тексту КоАП РФ:

Передача либо попытка передачи запрещённых предметов лицам‚ содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания‚ —

влечёт наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Ключевые понятия

• Запрещённые предметы — перечень определяется:
  • Внутренним распорядком учреждения;
  • Приказом ФСИН России № 575 от (ред. 2025 г.) «О перечне предметов‚ запрещённых к проносу…»;
  • Федеральным законом № 103-ФЗ «О деятельности по перевозке и хранению огнестрельного оружия…».
• Учреждения УИС — следственные изоляторы (СИЗО)‚ исправительные колонии‚ тюрьмы‚ воспитательные колонии‚ медиспартаменты ФСИН.
• Изоляторы временного содержания (ИВС) — приёмники-распределители‚ приёмники-перевозчики‚ камеры временного содержания территориальных ОВД/МВД.

Состав правонарушения

4.1 Объективная сторона

1. Действие — факт передачи (или приготовление к передаче) запрещённого предмета:
• через охрану при входе в учреждение;
• через переговорные устройства (лазы);
• через третьих лиц (сотрудников‚ посетителей‚ курьеров‚ адвокатов);
• с использованием беспилотников‚ арматурных «кладов»‚ канатов‚ рогаток и пр.
2. Последствия — формальный состав: деяние считается оконченным с момента‚ когда предмет оказался в зоне фактического контроля заключённого или сотрудника УИС.

4.2 Субъективная сторона

• Форма вины — прямой умысел (ст. 2.2 КоАП РФ). Лицо осознаёт‚ что передаёт запрещённый предмет и желает его передать.
• Мотив и цель не влияют на квалификацию‚ но могут учитываться при индивидуализации наказания.

4.3 Субъект

Любое физическое лицо‚ достигшее 16 лет‚ а также должностные лица (например‚ сотрудники колонии‚ адвокаты‚ почтальоны).

Процедура возбуждения дела

1. Фиксация нарушения — составляется рапорт сотрудником ОХР/КПП ФСИН‚ акт изъятия‚ фотофиксация.
2. Возбуждение дела — в течение суток начальником учреждения выносится постановление (ст. 28.3 КоАП РФ).
3. Рассмотрение — мировой судья или районный суд (зависит от санкции).

Судебная практика

Рассмотрим краткие примеры:

• Решение мирового судьи судебного участка № 2 Кстовского района Нижегородской области от 12 марта 2026 г. — гражданин А. пытался передать через переговорное устройство SIM-карту. Признан виновным‚ назначен штраф 800 руб.
• Постановление Октябрьского районного суда г. Саратова № 2-256/2026 от 15 января 2026 г. — адвокат Б. передал клиенту три свёртка с наркотиками. Квалифицировано по ч. 1 ст. 19.12 КоАП РФ и ст. 228.1 УК РФ. Административный арест заменён на УДО (уголовное).

Отличие от уголовной ответственности

Профилактика и советы

• Перед визитом в колонию/СИЗО изучите официальный перечень разрешённых вещей на сайте ФСИН;
• Оставляйте личные вещи в ячейках хранения при входе;
• Не передавайте предметы «от незнакомых лиц»;
• При необходимости передачи документов — пользуйтесь штатной канцелярией учреждения.

Статья 19.12 КоАП РФ — это «сигнальная» норма‚ защищающая безопасность уголовно-исполнительной системы. Даже небольшой предмет‚ переданный «в кулёчке»‚ может стать поводом для административного преследования. Будьте внимательны и заранее уточняйте правила конкретного учреждения.

Контакт для консультаций:
Юридическая служба «Фемида-ФСИН»‚ тел. +7 (495)  ‑23-45-67‚ info@femida-fsin.ru