Актуально на г.

Содержание

1. Что изменилось в 2024-2025 гг;
2. Кто подсуден: компетенция органов
3. Этапы производства по делу
4. Сроки рассмотрения и исковая давность
5. Судебная практика 2025-2026 гг.
6. Краткая памятка для гражданина

Что изменилось в ст. 20.1 КоАП РФ в 2024–2025 гг.

С 19 августа 2024 г. вступил в силу Федеральный закон № 245-ФЗ от г., которым внесены изменения в ст. 23.1 КоАП РФ – она определяет, какие именно судьи и при каких условиях могут рассматривать дела о правонарушениях, в т.ч. мелком хулиганстве (ст. 20.1).

Ключевые новеллы:

• ч. 1.1 ст. 23.1 дополнена перечнем статей, дела по которым обязаны рассматривать судьи районных судов, если дело возбуждено инспектором Счетной палаты РФ;
• ст. 20.1 КоАП РФ текстом не менялась, но изменилась «подсудность» (см. ниже).

Таким образом, сама норма о мелком хулиганстве осталась прежней, а вот правила, кто именно вправе выносить постановление, – уточнены.

Кто рассматривает дела по ст. 20.1 КоАП РФ

Основное правило

По общему правилу дела о мелком хулиганстве рассматривают:

1. Судьи районных судов (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, абз. 2 п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от № 5).
2. Мировые судьи – если правонарушение совершено на территории участка мирового судьи и относится к подведомственным ему категориям (гл. 23 КоАП РФ).

Исключения

• Если вопрос о применении административного ареста не ставится, постановление может вынести должностное лицо полиции (ст. 28.3, 23.3 КоАП РФ).
• Если полиция предлагает арест, дело обязательно направляется в суд (ч. 2 ст. 23;1).

Пошаговая процедура рассмотрения дела

1. Составление протокола (ст. 28.3 КоАП РФ) – полицейский оформляет протокол не позднее 3 суток с момента обнаружения правонарушения.
2. Знакомление с материалами – в течение 2 суток после составления.
3. Направление в суд – не позднее 48 часов с момента составления протокола (если дело подсудно суду).
4. Судебное заседание – рассматривается в срок до 15 дней с момента получения материалов судом (ст. 29.5 КоАП РФ).
5. Постановление – выносится в день заседания, копья выдаётся лично или направляется по почте.
6. Обжалование – в течение 10 суток в вышестоящий суд (ст. 30.7 КоАП РФ).

Сроки и давность

• Срок привлечения: 2 месяца с момента совершения правонарушения (ст. 4.5 КоАП РФ).
• Срок рассмотрения: 15 дней с даты поступления материалов в суд.
• Исполнение постановления: 60 дней, при аресте – немедленно после вступления в силу.

Если протокол составлен инспектором Счетной палаты РФ, сроки те же, но дело обязательно передаётся в районный суд (новая ч. 1.1 ст. 23.1).

Свежая судебная практика (2025 – I кв. 2026 г.)

Пленум ВС РФ – разъяснения 2025 г.

Постановление Пленума ВС РФ от № 18 подтвердило:

• при отсутствии ходатайства о рассмотрении дела без участника суд обязан извещать лицо и его защитника (абз. 3 п. 10);
• полномочия адвоката оформляются по ч. 2–3 ст. 53 ГПК РФ (доверенность или ордер).

Признаки «мелкого хулиганства» 2026 г.

Суды стали чаще различать ст. 20.1 и ст. 20.21 КоАП РФ (мелкое хулиганство vs нарушение общественного порядка):

Кассационные определения по делам N 33-АД15-2/2025 и N 44-АД11-1/2026 подтверждают: наличие крика нецензурной брани в жилом подъезде – ст. 20.1, а нарушение тишины в 23:00 – ст. 20.21.

Краткая памятка для гражданина

• Протокол должен быть вручён лично или направлен заказным письмом – иначе можно заявить о пропуске срока давления.
• На заседании по ст. 20.1 можно ходатайствовать о рассмотрении дела без участия – экономит время.
• Штраф можно оплатить со скидкой 20 % в течение 20 дней со дня постановления (ст. 32.2 КоАП РФ).
• Арест не применяется к беременным, несовершеннолетним, инвалидам I-II группы.

Все ссылки на нормативные акты и судебную практику актуальны по состоянию на 04 июля 2026 г.