Данное исследование рассматривает две смежные, но различные по своему предмету уголовно-правовые нормы: ст. 216 УК РФ «Нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ» и ст. 219 УК РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических правил». Обе статьи предусматривают ответственность за действия (или бездействие), повлекшие тяжкие последствия для здоровья людей и окружающей среды, однако регулируют разные сферы общественных отношений.

Статья 216 УК РФ: нарушение правил безопасности при ведении работ

Диспозиция и квалифицирующие признаки

Статья 216 УК РФ имеет бланкетную диспозицию, т.е. для установления состава преступления необходимо обращаться к специальным правилам безопасности (строительным, горным, промышленным, противопожарным и др.).

• Основной состав (ч. 1): Нарушение правил безопасности, повлекшее по неосторожности:
  • тяжкий вред здоровью человека или
  • крупный ущерб (свыше 1,5 млн руб.)
• Квалифицированные составы:
  • ч. 2 — те же действия, повлекшие смерть человека (до 5 лет лишения свободы);
  • ч. 3 — смерть двух и более лиц (до 7 лет лишения свободы).

Понятие «крупного ущерба» (по п. «б» ч. 1) в 2026 г.

В соответствии с последними разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ (п. 5 постановления от № 48) под крупным ущербом понимается сумма превышения 1,5 млн руб. (включая расходы на лечение, восстановление имущества, упущенную выгоду). При определении ущерба учитываются акты экспертизы, сметы, заключения страховых компаний.

Субъект и субъективная сторона

Субъект специальный: физическое лицо, обязанное соблюдать правила безопасности, — это может быть:

• руководитель работ (прораб, мастер);
• индивидуальный предприниматель;
• технический руководитель организации;
• арендатор, заказчик.

Субъективная сторона — преступная небрежность. Умысел на наступление последствий (вреда или смерти) исключает применение ст. 216 УК РФ и требует переквалификации на ст. 111 или 105 УК РФ.

Судебная практика 2024-2026 гг.

Обзор приговоров показывает ужесточение санкций:

1. Приговор Ленинградского областного суда от : прораб получил 4 года колонии общего режима после падения кран-балки на строительной площадке, в результате которого погиб 1 человек и ещё 2 получили тяжкий вред здоровью.
2. Приговор Омского гарнизонного военного суда от : командир части приговорён к 6 годам лишения свободы за нарушение техники безопасности при проведении взрывных работ (взрыв снаряда на полигоне, 3 погибших).

Статья 219 УК РФ: нарушение санитарно-эпидемиологических правил

Диспозиция и динамика изменений

Статья 219 УК РФ также имеет бланкетную диспозицию, отсылая к СанПиН, федеральным законам № 52-ФЗ, 184-ФЗ и постановлениям Роспотребнадзора.

Квалифицирующие признаки

• ч. 1: Нарушение санитарных правил, повлекшее по неосторожности:
  • массовое заболевание людей;
  • тяжкий вред здоровью;
  • крупный ущерб.
• ч. 2: те же действия, повлекшие смерть.

Пандемия COVID-19 и практика применения

В 2020-2022 гг. наблюдался всплеск дел по ст. 219 УК РФ из-за несоблюдения масочного режима, карантина, вакцинации. Однако в 2024-2025 гг. Роспотребнадзор сосредоточился на контроле за:

• качеством питьевой воды (слив неочищенных стоков в Волгу, дело «Аква-Сервис»);
• санитарными нормами на предприятиях общепита (отравления сальмонеллёзом, дело сети кафе «Бистро № 1» в Челябинске).

Примеры дел

1. Приговор Краснодарского краевого суда от : директор птицефабрики получил 3 года условно за сброс сточных вод с превышением ПДК по нитратам, что вызвало массовое заболевание жителей прилегающего села (около 200 человек).
2. Приговор Верховного Суда Республики Татарстан от : врач-эпидемиолог — 5 лет лишения свободы после вспышки сибирской язвы в лаборатории, где нарушались правила работы с опасными возбудителями.

Сравнительная таблица: ст. 216 vs ст. 219 УК РФ

Рекомендации юристам и бизнесу

Профилактика по ст. 216 УК РФ

• Разработать и утвердить инструкции по охране труда для каждого вида работ.
• Проводить обязательные инструктажи и проверки знаний не реже 1 раза в 6 месяцев.
• Вести журнал выдачи средств индивидуальной защиты и контроль их использования.
• Обязательно оформлять наряд-допуск на работы повышенной опасности.

Профилактика по ст. 219 УК РФ

• Ежеквартально проводить лабораторные анализы питьевой воды, воздуха, пищевых продуктов.
• Заключать договоры на санитарно-эпидемиологическое обследование с Роспотребнадзором.
• Разрабатывать планы мероприятий по локализации вспышек инфекционных заболеваний.
• Обеспечить санитарно-просветительские брифинги для персонала и потребителей.

Статьи 216 и 219 УК РФ защищают фундаментальные ценности — жизнь, здоровье и безопасность людей. Их эффективное применение требует взаимодействия следствия, надзорных органов и бизнеса. Своевременное обновление локальных нормативных актов, регулярные проверки и обучение персонала снижают риски как уголовной, так и административной ответственности.

Последняя актуализация нормативной базы: 04 июля 2026 года, 02:33 по московскому времени.