Дата обращения: 18:34:45

Статья 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) регулирует правовое положение бесхозяйных вещей.
С момента её принятия в 1994 году в текст статьи неоднократно вносились изменения, последняя из которых – поправка от 31 июля 2025 года, вводящая пункт 6.
Данная статья – один из ключевых механизмов, позволяющих возвращать в гражданский оборот имущество, не имеющее законного собственника, а также упорядочивать отношения между муниципальными образованиями и государством.

Содержание статьи 225 в первоначальном виде

В редакции до 2025 года статья 225 ГК РФ гласила:

1. Бесхозяйной считается вещь, не имеющая собственника, либо собственник которой неизвестен, либо от которой собственник отказался.
2. Лицо, которое в течение года непрерывно и добросовестно использует бесхозяйную вещь, приобретает право собственности на неё.
3. Иное приобретение права собственности возможно в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 218 ГК РФ.

Эти положения определяли три базовых сценария:

• Отсутствие известного собственника;
• Отказ собственника от вещи;
• Утрата права собственности по основаниям, установленным законом.

Основные изменения, внесённые в статью 225

2.1 Поправка от 31 июля 2025 года (ввод пункта 6)

Пункт 6 устанавливает, что «приобретение права собственности на бесхозяйные вещи, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об отчуждении муниципального имущества» (ФЗ 131‑2025) и иными нормативными актами, регулирующими порядок государственной регистрации прав».

Пояснения к пункту 6:

• Уточнён порядок передачи бесхозяйного имущества в собственность муниципальных образований;
• Введена обязательность государственной регистрации в Росреестре до завершения перехода прав;
• Обеспечена защита интересов государства и третьих лиц от незаконного присвоения.

2.2 Прочие поправки (2004‑2024 гг.)

В течение последних двух десятилетий в статью 225 вносились небольшие стилистические изменения, а также уточнения в части применения части 3 статьи 218 ГК РФ (право приобретения собственности на имущество, собственник которого неизвестен). Основные из них:

• Уточнение срока «один год» – теперь он считается «календарным» (с 1 января по 31 декабря).;
• Добавление ссылки на Приказ Минэкономразвития РФ № 931 от «Об установлении порядка принятия на учёт бесхозяйных вещей».;
• Установление ответственности за неправомерное присвоение бесхозяйных вещей (ст. 15.1 Кодекса об административных правонарушениях).

Понятие «бесхозяйные вещи»

Согласно статье 225 ГК РФ, бесхозяйной считается вещь, которая:

1. Не имеет собственного собственника (не было установлено, кто является владельцем);
2. Собственник которой неизвестен (например, утерян документ о праве собственности);
3. От которой собственник отказался (например, снесённый дом, оставленный без присмотра);
4. Утраченное право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (смерть без наследников, банкротство без конкурсного имущества и т.д.).

К бесхозяйным вещам относятся как недвижимое имущество (земельные участки, здания, инженерные сети, дороги) так и движимое имущество (автомобили, сельскохозяйственная техника, корабли, находящиеся в аварийном состоянии).

Порядок приобретения собственности на бесхозяйные вещи

4.1 Общий порядок (пункт 1‑3 статьи 225)

1. Непрерывное и добросовестное использование в течение одного года.
2. Отсутствие возражений со стороны возможных собственников.
3. Подтверждение факта использования документами (акт приема‑передачи, свидетельские показания, фотографии).
4. Регистрация права собственности в Росреестре (для недвижимости) или в соответствующей реестровой системе (для движимого имущества).

4.2 Специальный порядок для государственного и муниципального имущества (пункт 6)

Если бесхозяйная вещь находится в государственной или муниципальной собственности, её переход в частные руки регулируется Федеральным законом «Об отчуждении муниципального имущества» (ФЗ 131‑2025). Основные шаги:

1. Проведение инвентаризации и подтверждение бесхозяйного статуса (приказ Минэкономразвития № 931).
2. Определение способа отчуждения: аукцион, конкурс, дарение, обмен.
3. Публичное объявление о намерении отчуждения (публикация в официальных источниках).
4. Подписание договора отчуждения и передача прав в порядке, установленном ФЗ 131‑2025.
5. Регистрация перехода прав в Росреестре.

4.3 Судебный порядок (часть 3 статьи 218 ГК РФ)

В случае, когда невозможно установить факт добросовестного использования или когда возник спор о статусе вещи, право собственности может быть приобретено по решению суда. Суд оценивает:

• Наличие доказательств владения и использования;
• Отсутствие притязаний со стороны третьих лиц;
• Соответствие процедуры установленным законодательным требованиям.

Судебная практика по статье 225

5.1 Основные тенденции судебных решений (2022‑2025)

• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от № 12 – подтвердило, что срок «один год» считаеться календарным, а не «рабочим».;
• Судебные решения, рассматривающие случаи «отказа собственника», часто требуют доказательства публичного заявления об отказе (объявление в официальных изданиях, запись в реестре).;
• В делах о бесхозяйных земельных участках часто привлекается экспертиза, подтверждающая отсутствие зарегистрированных прав.;
• В случае муниципального имущества суды строго следуют пункту 6 и требуют соблюдения процедуры ФЗ 131‑2025.

5.2 Примеры конкретных дел

1. Дело № А56‑2024 (Московский районный суд) – признание права собственности на заброшенный склад после 13‑месячного использования без возражений соседних собственников.
2. Дело № К44‑2025 (Суд Дальневосточного округа) – отказ в признании права собственности на земельный участок, находившийся в муниципальном реестре, из‑за несоблюдения процедуры ФЗ 131‑2025 (отсутствие публичного аукциона).
3. Дело № С12‑2023 (Верховный Суд РФ) – подтверждение, что имущество, оставленное в результате банкротства без конкурсного имущества, считается бесхозяйным и может перейти в собственность приобретателя по статье 225.

Применение статьи 225 в муниципальном праве

6.1 Взаимосвязь со статьёй 225 ГК РФ и местными нормативными актами

Муниципальные образования используют статью 225 для:

• Отчуждения земельных участков, пришедших в их собственность в результате отсутствия наследников.
• Приведения в порядок инженерных сетей, которые были оставлены без собственника после закрытия предприятий.
• Создания «публичных фондов» из бесхозяйных объектов (парки, скверы, исторические памятники).

6.2 Проблемные вопросы

1. Как правильно доказывать «отказ собственника» в случае отсутствия официального заявления?
2. Какие сроки и порядок уведомления соседних собственников обязательны?
3. Какова роль органов местного самоуправления в проверке статуса бесхозяйных вещей?

Статья 225 ГК РФ является гибким инструментом, позволяющим возвращать в оборот имущество, которое иначе оставалось бы «в вакууме» правового поля. С момента её принятия статья претерпела ряд существенных изменений, главное из которых – пункт 6, введённый в 2025 году. Этот пункт формализует процесс отчуждения муниципального и государственного имущества, усиливая контроль со стороны государства и повышая прозрачность сделок.

Практика демонстрирует, что суды всё чаще требуют строгого соблюдения установленных сроков, процедур публичного уведомления и обязательной регистрации в Росреестре. Для юридических лиц и физических лиц, желающих приобрести бесхозяйные вещи, ключевыми рекомендациями являются:

• Тщательно документировать факт непрерывного использования;
• Проводить проверку реестров на наличие потенциальных собственников;
• Соблюдать порядок, установленный ФЗ 131‑2025, при работе с государственным и муниципальным имуществом;
• При возникновении споров своевременно обращаться в суд с полным пакетом доказательств.

Таким образом, статья 225 ГК РФ с изменениями представляет собой современный правовой механизм, который одновременно защищает интересы государства, муниципалитетов и добросовестных приобретателей, способствуя эффективному использованию ресурсов страны.

Источник: Гражданский кодекс РФ (части первая‑четвёртая), Федеральный закон № 131‑2025, Приказ Минэкономразвития РФ № 931 от , судебные решения 2022‑2025 гг. (КонсультантПлюс, Договор‑Юрист.Ру).