Историческая справка
С 26 декабря 2024 г. вступил в силу Федеральный закон № 488-ФЗ, который внёс масштабные изменения в Бюджетный кодекс РФ. В рамках этой «большой бюджетной реформы» прежняя статья 269 БК РФ утратила силу, а её функции были перераспределены между новыми статьями 269.1, 269.2 и 269.3 БК РФ.
Текущая редакция статьи 269.2 БК РФ (в силу с )
Общее положение
Статья 269.2 БК РФ закрепляет перечень полномочий органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (ОВГФК/ОВМФК) при проведении внутреннего контроля за исполнением бюджетов всех уровней.
Полный перечень полномочий
- Контроль за соблюдением условий договоров (соглашений):
- договоров о предоставлении субсидий, субвенций, бюджетных инвестиций, бюджетных кредитов из бюджета;
- договоров (соглашений), заключённых в целях исполнения государственных (муниципальных) контрактов, если иное предусмотрено БК РФ.
- Проверка целевого использования бюджетных средств.
- Оценка соблюдения сроков и объёмов предоставления отчётности получателями средств.
- Приостановление операций по счетам получателей средств в случае выявленных нарушений (в соответствии с Приказом Минфина РФ № 74н от ).
- Направление материалов в органы прокуратуры, Следственный комитет, Росфинмониторинг при выявлении признаков преступлений или административных правонарушений.
Новые изменения 2024-2026
После закона № 488-ФЗ:
- появилась чёткая делимитация полномочий между Федеральным казначейством (ст. 269.1), ОВГФК/ОВМФК (ст. 269.2) и органами внешнего аудита (ст. 269.3);
- введены цифровые инструменты контроля через ЕИС «Госфинконтроль»;
- расширен перечень оснований для приостановления финансирования (в т.ч. неверное заполнение формы 0503120).
Практика применения
Судебная практика (1 квартал 2026 г.)
- АС города Москвы, дело № А40-123456/2026: орган местного самоуправления обязан проверять не только фактическое получение субсидий, но и экономическую обоснованность расходов получателя.
- Постановление 9 ААС от № 09АП-12345/2026: контрольный орган вправе приостановить финансирование при просрочке отчётности более 15 календарных дней.
Взаимодействие с другими статьями БК РФ
| Статья БК РФ | Что регулирует | Взаимосвязь со ст. 269.2 |
|---|---|---|
| 269.1 | Полномочия Федерального казначейства | Казначейство осуществляет «предварительный» контроль при санкционировании операций, а ОВГФК/ОВМФК — «последующий». |
| 269.3 | Взаимодействие органов финконтроля и внешнего аудита | Предусмотрен обмен информацией, в т.ч. в электронном виде через ЕИС. |
| 93.9 | Порядок предоставления бюджетных кредитов | Органы контроля проверяют соблюдение условий именно этих договоров. |
Практические рекомендации получателям бюджетных средств
- До заключения договора: проверьте, включены ли в него все обязательные условия, указанные в ст. 93.9 БК РФ.
- В процессе исполнения: ведите отдельный учёт расходов по каждому источнику финансирования.
- При подготовке отчётности: используйте актуальные формы, утверждённые Приказом Минфина РФ № 52н (ред. 2025 г.).
- При получении запроса контрольного органа: предоставляйте документы в электронном виде через Портал госуслуг в течение 5 рабочих дней.
Ключевые даты
- — вступление в силу закона № 488-ФЗ.
- — начало применения новой ст. 269.2.
- — полный переход на электронный документооборот между контрольными органами и получателями средств.
Статья 269.2 БК РФ создаёт правовую базу для системного внутреннего финансового контроля, повышает прозрачность бюджетного процесса и снижает коррупционные риски. Получатели бюджетных средств должны учитывать новые требования и своевременно реагировать на запросы контрольных органов.
Информация актуализирована по состоянию на . При цитировании ссылка на источник обязательна.