Дата актуальности: 04 июля 2026 г․

Текст статьи 285 УК РФ (действующая редакция 2025)

Часть 1

Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства,, наказывается штрафом в размере до трёхсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырёх лет․

Часть 2 (квалифицирующий признак)

То же деяние, совершённое лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации или должность главы органа местного самоуправления,, наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трёх лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или без такового․

Часть 3 (особо квалифицирующий признак)

Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли тяжкие последствия, — наказываются лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или без такового и с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет․

Элементы состава преступления

Объект

Основной объект — нормальная деятельность государственного аппарата, органов местного самоуправления, а также публичные интересы граждан и организаций․

Объективная сторона

• Деяние: активное использование полномочий вопреки интересам службы․
• Последствие: существенное нарушение прав и законных интересов физических или юридических лиц, либо охраняемых законом интересов общества/государства․
• Причинная связь: между действием и наступившим вредом․

Субъект

Особый субъект: должностное лицо (постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющий функции представителя власти, либо постоянно или временно в государственном или муниципальном органе)․
См․ примечание 1 к ст․ 285 УК РФ и ст․ 318 УК РФ․

Субъективная сторона

Прямой умысел и мотив — корысть или иная личная заинтересованность․

Отличие от смежных составов

Квалифицирующие признаки

1. Ч․ 2: совершено лицом, занимающим высокую публичную должность (см․ примечание 2 к ст․ 285 УК РФ)․
2. Ч․ 3: деяние повлекло тяжкие последствия (крупный ущерб, гибель людей, массовые нарушения прав и др․)․

Примечания к статье 285 УК РФ

Примечание 1

Должностными лицами признаются граждане, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющие функции представителя власти, а также постоянно или временно в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных или муниципальных унитарных предприятиях, в вооружённых силах РФ, иных воинских формированиях․

Примечание 2

Лица, занимающие государственные должности РФ и субъектов РФ, а также должности глав органов местного самоуправления, указаны в соответствующих перечнях (например, Президент, губернаторы, главы муниципальных районов и т․д․)․

Примечание 3

Государственные и муниципальные служащие, не являющиеся должностными лицами, несут ответственность по ст․ 285 УК РФ только в случаях, специально предусмотренных законом (ред․ ФЗ от № 96-ФЗ)․

Судебная практика (2024–2025)

• Пленум ВС РФ в постановлении от № 24 разъяснил: при квалификации по ч․ 1 ст․ 285 УК РФ необходимо устанавливать конкретный вред, причинённый конкретному гражданину, организации или публичным интересам․
• Конституционный Суд РФ в определении от № 601-О указал: признание лица должностным должно соответствовать примечанию 1 к ст․ 285 УК РФ и ст․ 318 УК РФ․
• Обзоры судебной практики Верховного Суда РФ за 2024 г․: при злоупотреблении полномочиями, повлекшем хищение имущества, применяется специальная норма (ст․ 159, 160 УК РФ), а ст․ 285 УК РФ — не дополнительно․

Пример из практики

Фабула: Главный архитектора города утвердил проект многоэтажного дома, нарушив градостроительные нормы, вследствие чего жителям соседнего жилого комплекса был причинён значительный ущерб (ухудшение инсоляции, снижение стоимости квартир)․ Мотив — получение взятки от застройщика․

Квалификация: ч․ 2 ст․ 290 УК РФ (получение взятки) + ч․ 2 ст․ 285 УК РФ (использование должностных полномочий вопреки интересам службы, совершённое лицом, занимающим муниципальную должность)․

Процессуальные аспекты

• Подследственность: следствие ведут следователи Следственного комитета РФ (ст․ 151 УПК РФ)․
• Подсудность: районные суды — по ч․ 1; окружные суды — по ч․ 2 и 3․
• Сроки давности: ч․ 1 — 6 лет, ч․ 2 — 10 лет, ч․ 3 — 12 лет со дня преступления․

Профилактика и рекомендации

1. Муниципальным и государственным служащим: изучать и неукоснительно применять локальные акты, регламентирующие пределы полномочий․
2. Руководителям: внедрять внутренние процедуры аудита и контроля (комплаенс-программы)․
3. Юридическим службам: проводить разъяснительные лекции, сохранять доказательства добросовестности (протоколы совещаний, заключения экспертов)․

Краткие выводы

Статья 285 УК РФ защищает публичные интересы от действий должностных лиц, которые используют свои полномочия вопреки интересам службы из корысти или иной личной заинтересованности․ Отличие от ст․ 286 УК РФ — в наличии корыстного мотива и обязательных негативных последствий․ Уголовная ответственность может быть очень суровой, особенно при тяжких последствиях, поэтому необходимо строгое соблюдение служебных инструкций и внедрение процедур комплаенса․