Что изменилось в 2022 году?

25 июля 2022 года вступили в силу изменения, внесённые Федеральным законом № 307-ФЗ.
Они касаются всех частей статьи 286 и добавляют два примечания, которые регулируют возможность
освобождения от уголовной ответственности при назначении судебного штрафа.

Текст статьи 286 УК РФ (действующая редакция 2022 г.)

Часть 1 (базовая)

Превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и
повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства, —
наказывается штрафом в размере до трёхсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет,
либо обязательными работами на срок до четырёхсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года,
либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырёх лет.

Часть 2 (с квалифицирующими признаками)

Те же деяния, совершённые:

• с применением насилия или с угрозой его применения;
• с использованием оружия или специальных средств;
• с причинением тяжких последствий;
• из корыстной заинтересованности или иной личной заинтересованности, —

наказываются лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или без такового
и с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет.

Часть 3 (особо квалифицированная)

Деяния, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, если они повлекли:

• смерть человека по неосторожности;
• иные тяжкие последствия, —

наказываются лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или без такового
и с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет.

Новые примечания к статье 286 УК РФ

Законодатель добавил два примечания, которые существенно меняют процессуальные возможности:

1. Примечание 1. Дело может быть прекращено по согласованию стороны обвинения и защиты, если преступление отнесено
   к категории средней тяжести и лицо впервые совершило превышение полномочий. Условие — возмещение причинённого вреда.
2. Примечание 2. При наличии оснований, указанных в примечании 1, суд может назначить судебный штраф
   в порядке ст. 76.2 УК РФ и прекратить уголовное дело.

Понятие «превышение должностных полномочий»

Превышение отличается от злоупотребления тем, что:

• действие вообще не входит в круг предоставленных полномочий;
• повреждаются права граждан, организаций, общества и государства;
• налицо умысел на превышение (в форме прямого либо косвенного).

Процедура назначения судебного штрафа (новинка 2022 г.)

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ уже в 2022 году дала понять:
превышение должностных полномочий (даже отнесённое к преступлениям против государственной власти)
не является препятствием для прекращения дела при назначении судебного штрафа.

Пример: в отношении бывшего ректора Горно-Алтайского университета Валерия Бабина
дело по ч. 1 ст. 286 УК РФ было прекращено после уплаты судебного штрафа и возмещения вреда абитуриентам.

Ответственность и реальные сроки (данные судебной статистики 2024–2025 гг.)

*при наличии оснований — судебный штраф вместо реального наказания;

Основные выводы и рекомендации

• 2022 год стал переломным: теперь за превышение полномочий возможно освобождение от уголовной ответственности через судебный штраф.
• Обязательным условием является возмещение вреда и первичность преступления.
• Судебная практика показывает: даже должностные преступления против госвласти могут быть прекращены, если соблюдены процессуальные требования.

Полезные ссылки и документы

1. Уголовный кодекс РФ на КонсультантПлюс
2. Федеральный закон № 307-ФЗ от
3. Судебная практика Верховного Суда РФ

Дата актуальности: 04 июля 2026 г.