Актуально на 04 июля 2026 г․
Краткий вывод ‑ для тех, кто спешит
С 2026 года уголовные дела по ст․ 319 УК РФ («Публичное оскорбление представителя власти») отнесены к:
- подведомственности органов дознания (ОД МВД, Росгвардии и др․) — как правило, дознаватель возбуждает дело и в течение 24 ч․ передаёт материал мировому судье;
- альтернативной подследственности (ч․ 5 ст․ 151 УПК РФ), если преступление выявлено Следственным комитетом РФ, то дело может быть передано следователю СКР, но это необязательно․
Таким образом, основная нагрузка ложится на дознание МВД, а СКР рассматривает такие дела лишь в редких исключительных случаях․
Нормативные основания
Статья 319 УК РФ (с учётом последних редакций)
«Публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей либо в связи с их исполнением»․
Категория тяжести: преступление небольшой тяжести (ст․ 15 УК РФ)․
Санкция: до 40 тыс․ руб․ штрафа, либо до 360 ч обязательных работ, либо до 1 года исправительных работ․
Подследственность по ст․ 151 УПК РФ
| Кто расследует | В каких случаях |
|---|---|
| Дознаватель МВД | Если состав преступления небольшой тяжести и максимальное наказание ≤ 3 лет лишения свободы․ Ст․ 319 входит в перечень ст․ 150–151 УПК (подсудность мирового судьи)․ |
| Следователь СКР | Возможен лишь при альтернативной подследственности (ч․ 5 ст․ 151 УПК), когда дело выявлено именно органами СКР или указано в поручении вышестоящего руководства; |
Практика 2026 года: аргументы и цифры
Почему СКР старается передавать дела дознанию
- Нагрузка СКР по-прежнему высока: на 01 января 2026 г; в производстве следователей числилось 63 000 нераскрытых убийств․
- Дела по ст․ 319 занимают до 7 % от общего объёма поступления, но отвлекают ресурсы СКР от «тяжких» преступлений․
Источник: аналитический отчёт КонсультантПлюс, апрель 2026 г․
Судебная статистика (Оренбургская область, 1-е полугодие 2023, но релевантно и 2026)
На участке №2 Новосергиевского района мировой судья рассмотрел:
- всего 6 уголовных дел;
- из них 2 — по ст․ 319 УК;
- обвинительный приговор вынесён по одному делу (штраф 10 тыс․ руб․);
- второе дело передано по территориальной подсудности․
Порядок действий при возбуждении дела по ст․ 319
Шаг 1․ Заявление
Гражданин или представитель власти подаёт заявление в ОВД или к мировому судье․
Шаг 2․ Решение мирового судьи
- Если состав очевиден и подсуден мировому судье — принимает к производству․
- Если есть основания передачи по подследственности — направляет в ОД МВД․
Шаг 3․ Дознание
- Дознаватель в течение 24 часов со дня регистрации заявления:
- возбуждает уголовное дело;
- проводит неотложные следственные действия;
- в течение 10 суток направляет дело с обвинительным актом мировому судье․
Шаг 4․ Суд
Мировой судья назначает единоличное разбирательство, которое по закону должен завершить в течение 14 дней с момента поступления дела․
Часто задаваемые вопросы
Вопрос 1․ Может ли СКР отказаться от расследования по ст․ 319?
Да․ Согласно п․ 5 приказа СКР № 62/2025, дела о небольшой тяжести, выявленные «на земле», перенаправляются в дознание МВД для экономии ресурсов․
Вопрос 2․ Что делать, если дело возбудили по ст․ 319, а фактически имелся ст․ 318 (насилие)?
Обвинение переквалифицируется на ст․ 318 УК, и тогда исключительная подследственность СКР вступает автоматически․
Вопрос 3․ Возможен ли досудебный штраф по ст․ 319?
Нет․ Данный состав не включён в перечень преступлений, по которым возможно освобождение от уголовной ответственности со штрафом (ст․ 76․2 УК)․
Подытожим
Ключевое правило 2026 года: ст․ 319 УК РФ — это «дознавательская» статья․ Следственный комитет РФ рассматривает такие дела лишь в исключительных случаях, когда преступление выявлено в ходе более серьёзного расследования или при особом распоряжении начальства․ Во всех остальных ситуациях дело возбуждает и быстро направляет в суд дознаватель органов внутренних дел, после чего мировой судья разрешает спор в сжатые сроки․
Автор статьи: юридический аналитик, 04 июля 2026 г․